【重要会议】 2010年1月15日，民建河南省委七届三次委员全体会议在郑州召开。河南省政协副主席、民建省委主委龚立群，副主委肖继业、张冬平、龚国顺、张晓林，秘书长王家柱及河南省委七届委员会委员43人出席了会议，中共河南省委统战部陶振江副部长应邀参加会议并讲话。
会上，学习了中央委经济工作会议和河南省委经济工作会议精神；传达了民建中央九届三次全会精神；听取和审议了龚立群主委代表民建河南省七届常委会所作的《学习贯彻科学发展观，积极履行参政党职能，为我省经济社会全面发展贡献力量》的2009年度工作报告；审议通过了民建河南省七届三次委员全体会议关于七届常务委员会2009年度工作报告的决议；听取了民建河南省委2009年度参政议政调研情况汇报；表彰了2009年度提案信息工作先进单位、纪念中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立60周年知识竞赛优秀组织和个人、2009年度工作量化考核先进单位；增补王树强、宋林祥、曹新生等3位同志为民建河南省委七届委员会委员。会议期间还举办了经济形势辅导报告会。
会议指出，2010年是我国完成“十一五”规划、制定“十二五”规划的重要一年，也是夺取应对国际金融危机冲击全面胜利的关键一年。新形势新情况，对我们参政党提出了新的任务。会议明确的2010年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续深入学习贯彻科学发展观，全面领会落实中共十七届四中全会、民建九届三中全会和中共河南省委有关会议精神，按照“重在持续谋发展，重在提升促转变，重在统筹增合力，重在为民树形象”的总体要求，全面加强自身建设，进一步提高参政议政能力，紧紧围绕党委和政府的中心工作献计出力，为实现中原崛起的宏伟目标做出新的更大的贡献。
龚立群主委在闭幕会讲话中，要求全省民建各级组织要切实把思想和行动统一到中共中央和中共河南省委的决策部署上来，团结奋进、开拓创新、扎实工作，为促进我省经济平稳较快发展贡献力量，以优异的成绩，迎接民建成立65周年和民建河南省委成立30周年！
龚立群指出，基层组织建设非常重要，是省委会重点抓、决心抓好的工作。根据省委会的统一部署，在全省范围内开展了基层组织建设调研活动，调研历时近两个月，省委会主委副主委亲自带队，深入基层。调研期间共组织18场座谈会，发放调查问卷100多份，对全省194个基层支部进行了系统的调研摸底，进展顺利，为这次会议的召开做了充足准备。
龚立群强调，基层是参政议政人才的源泉，加强基层组织建设是民建履行参政党职能的迫切需要，是民建长远发展的客观要求，要以科学发展观为指导，切实提高“四种能力”，以创新精神指导基层组织工作，将基层组织建设工作推向深入。会议期间，与会人员还还参观了济源市新农村建设情况和晋豫边革命纪念馆。
【参政议政】 参政议政是参政党履行职能的重要工作。民建河南省委坚持以科学发展观为指导，立足河南省情，深入调查研究，积极开展参政议政工作。
（一）参与协商，加强民主监督。会领导积极参与中共省委、省政府、省政协及省直有关部门召开的各类民主协商会、情况通报会、座谈会，就省政府《工作报告》、省政协《工作报告》、经济运行状况、全省党风廉政建设、领导干部调整等重大问题，坦诚地提出意见和建议。目前，全省担任各级各类特约员、督导员和行风评议代表等职务的会员共263人次。他们深入基层，认真投入党风、政风、行风视察活动，及时收集和反映社情民意，得到了中共党委、政府的重视和肯定，扩大了民建的影响。
（二）把握重点，做好提案工作。在省政协十届二次全会上，民建省委提交集体提案、发言15件，会内的省政协委员提交个人提案40余件。其中，民建省委集体提案《关于促进返乡农民工就业的建议》，被确定为一号提案；《营造良好发展环境，促进中小企业技术创新》被安排第一个做大会发言。在省政协常委会议上，民建省委提交专题参政报告3篇，做大会口头发言2次。在市、区“两会”上，各级民建组织以市委、支部名义提交提案188件，被同级政协评为优秀提案、重点提案54件。全国“两会”期间，我省会员中的全国人大代表、政协委员提交提案、议案33件。其中龚立群委员提交的《加快票据市场建设 拓宽中小企业融资渠道》、《建议规范土地流转 保证农民利益》，陈世强委员提交的《建议在全国推行“禁酒令”》等提案得到全国媒体的广泛关注。
（三）围绕中心，积极参政议政。民建河南省委坚持多渠道开展调研参政工作。一是由会领导牵头，做好重点调研课题。第三、四季度，由龚立群主委、张晓林副主委带队，围绕农村社会保障体系建设，分别到新乡市、濮阳市、登封、辉县、清丰县等地，与市、县、乡三级政府有关部门进行座谈，实地考察农村低保、新农合、新农保经办机构，从不同层面了解农村社会保障工作进展情况、存在问题及政策建议。二是推动地方组织围绕民建省委的重点课题，就农村社保问题的某一方面或自选题目进行调研。共收到7个市级组织报送的调研材料15篇。三是鼓励专委会组织专题调研。妇委会根据会中央妇委会要求，针对企业养老保险制度、女大学生就业等五个题目，广泛收集资料、考察调研。四是通过会的各级组织、各专门委员会广泛征集调研成果。截至目前，民建省委已收到各类调研基础材料30篇，经筛选、转化后将作为民建省委集体提案、发言提交省政协十届三次全会。
（四）应对金融危机，积极出谋划策。根据中共河南省委的安排，会领导积极与省委常委、常务副省长李克同志“结对联系”，做到知情参政；多次与省委常委、组织部长叶冬松同志，省委常委、统战部长刘怀廉同志深入到省内地市调研，指导各地应对金融危机工作。民建省委把报送社情民意信息作为开展“我为应对金融危机影响献一策”活动的重要渠道。全年报送社情民意信息59条，被全国政协采用5条、民建中央采用19条、省政协采用28条。其中《多渠道缓解中小企业资金困难，保证工业企业正常经营的建议》、《农民工职业培训优惠政策在落实中出现的新问题应引起重视》等4条信息得到王全书、李克、刘满仓等省领导的批示。2009年度，获民建中央社情民意工作二等奖。各市级组织因地制宜，积极为党委政府献计出力。据统计，各市级组织围绕“金融危机”开展调研、座谈会54次，报送建议69条。
【社会服务】 民建省委把社会服务作为履行参政党职能的重要实践活动，坚持“整合会内资源，拓展社会服务领域”的思路，走“民建省委牵头，民建市委参与”、“由会内向会外拓展”的路子，努力打造社会服务工作新亮点。
（一）开展“三下乡”和爱心捐助活动。年初，为应对我省五十年不遇的特大旱灾，民建省委向淮阳县曹河乡捐赠30台水泵。儿童节前夕，民建省委联合民建周口市委，为郸城县竹园小学捐赠价值5万多元的文具、电脑。截至2009年底，全省各级组织和广大会员在支农扶贫活动中共投入资金132万元、培训农村劳动力和下岗职工16000多人，帮助再就业5000多人，为建设社会主义新农村，构建和谐社会做出了积极的贡献。
（二）推动“思源工程”，引导企业界会员奉献社会。经民建省委联系，中华思源工程扶贫基金会为登封市唐庄乡卫生院、清丰县仙庄乡卫生院拨付“天使计划”项目资金55万元，帮助购置了监护仪、救护车、智能病房呼叫系统等急需的医疗设备。两所卫生院的医疗条件改善后，群众日均就诊量约提高了25%。2009年，全省会员为各类社会公益事业捐款捐物价值460多万元。2009年初，在全省统一战线“十件实事”表彰活动中，我会3个市级组织荣获先进集体称号，9位会员荣获先进个人称号。
（三）加大与非公经济代表人士的联系。组织50余名会员参加“中国风险投资论坛”和“中国非公有制经济发展论坛”。针对“金融危机”的影响，省市级组织深入会员企业调研204次，鼓励企业抱团过冬，共克时艰。
【组织建设】组织建设是民建自身建设的基础。民建省委继续贯彻实施“人才兴会、人才强会”战略，推进组织建设工作再上新台阶。
（一）加强领导班子建设。全年召开主委会议8次、常委会议4次、主委办公会议13次。贯彻民主集中制，坚持会前通报研究的主题、会后印发会议纪要，调动班子成员的积极性、主动性。贯彻领导班子成员分工联系市级组织制度，民建省委主委、副主委全年深入市级组织调研66次，通过召开座谈会、与当地党政领导或统战部领导交换意见等形式，全面掌握情况，帮助解决实际问题。12月份，民建漯河市委会成立。截至2009年底，全省共有市级组织15个、省直工委1个、省直属济源支部1个，基层支部（小组）202个。
（二）加强组织发展工作。贯彻落实《民建中央关于进一步做好组织发展工作若干问题的意见》，严把会员发展质量关，做到巩固与发展相结合，积极吸纳高层次的代表性人士；注意优化会员结构，从宏观上调整改善会员的知识、年龄结构。全年新发展会员181人，净增率4.02％；新发展会员中，平均年龄37.7岁，具有中高级职称的占59.7%。截至2009年底，全省共有会员4008人，平均年龄48.9岁，经济界占75％。
（三）加强后备干部队伍建设。继续加大后备干部队伍培养力度，对现有后备干部队伍进行了动态调整和充实。选派26位会员参加中央、省各民主党派、无党派人士骨干进修班。截至2009年底，会员担任各级人大代表114人，各级政协委员666人，在政府司法部门担任处级以上实职的46人。民建省委保持与这部分会员的重点联系。
（四）抓好省直工委和高校两个重点。目前，全省有大学支部9个；省直工委现有会员412人，在政府及司法部门担任处级以上实职的8人，会员素质较高。民建省委采取多项措施来加强省直工委和高校的组织建设工作：一是加强高等院校、科研院所的组织建设工作。注重在商学院、法学院中发展政治素质好、学历高、有参政议政潜力的优秀中青年入会。二是会领导经常深入基层，参加支部活动，了解情况，指导工作。对于非公经济、在政府司法部门任实职的会员，以及新发展的高层次人士，给予重点关注，积极培养。三是密切与省直高校党委统战部的联系，在推荐高素质人才、帮助解决实际问题等方面争取支持和帮助。
（五）夯实基础，量化考核，增强履职的动力。当前，各级党委和政府为参政党履行职能创造了较好条件，参政党自身建设的任务也越来越重。在认真研究的基础上，民建省委把基层组织大调研、市级组织考核工作列为2009年度的工作重点，集全委之力、全员抓好，为今后的工作奠定了坚实基础。4-5月份，民建省委在全省范围内开展了基层组织建设情况调研活动。调研前，举办了全省机关专干培训班，各市级组织驻会副主委、省市机关专干等40多名同志参加，讲授调研工作要点及具体要求，作好前期准备。调研中，由民建省委主委、各位副主委带队，共组织18场座谈会，对全省基层支部进行了摸底，并形成了专题调研报告。各地方主委包括地方专职干部积极配合，付出了辛勤劳动。根据调研，全省能够正常开展活动的支部占80%以上，支部活动出勤率有所上升，基层组织发展总体态势良好，也涌现出一批先进支部。7月初，民建省委以基层组织建设为主题，在济源市召开了七届八次常委会议，部分市委会、基层支部交流了基层组织建设的经验。会上形成了进一步加强基层组织工作的共识，明确了今后的工作思路，即：要提高基层组织的“四种能力”，不断探索基层组织活动的新路子、社会服务和宣传工作的新渠道及激励工作的新机制，努力开创基层组织工作的新局面。8月份，启动了民建省委机关各处室联系基层支部活动，机关干部每人联系郑州市1至2个支部，积极参加活动。10月份，民建中央基层组织建设（北片）工作会议在我省召开。民建中央领导及各省与会代表对我省的基层组织建设及热情、细致的接待工作给予高度评价。近期，《民建河南省基层组织建设经验交流集萃》将出版，从省市级组织、基层支部等不同层面，总结了我省加强基层组织建设的经验、做法。民建中央陈昌智主席为该书作序。
（六）积极创新，量化任务，增强履职的动力。3至4月份，民建省委先后召开3次主委办公会议、2次主委会议研究，征求各地意见，制定了《关于对民建市级组织年度工作目标考核的方案》（试行），并经民建河南省七届七次常委会议审议通过。根据《考核方案》，成立了考核工作领导小组，由民建省委领导班子成员、各市级组织负责人、民建省委机关各处室负责人组成。《考核方案》分量化考核、综合测评两部分。量化考核涵盖参政议政、组织建设、宣传、社会服务、社情民意、基层组织、机关建设等七个方面，并增设了工作创新情况考核，鼓励各市级组织不断探索新思路，形成工作中的亮点。综合测评由考核领导小组负责，根据各地的工作完成情况进行评议。2009年，量化考核比重占50%。今后，民建省委将根据实际情况，对《考核方案》进行修订，并逐步提高量化考核的比重。《考核方案》通过后，各地组织高度重视，纷纷召开了主委会、办公会，探索建立工作长效机制，不断内强素质，外塑形象，不断提高履行参政党职能的质量和水平。12月份，民建省委发出通知，要求各地组织认真总结年度工作，并向民建省委报告。根据各地报送的材料及平时掌握的情况，民建省委机关各处室对量化考核的八个方面逐项进行打分。在民建省委市级组织考核工作领导小组会议上，又对各市级组织的年度工作进行了测评。综合量化分数和测评结果，民建省委将在七届三次全会上对2009
年度先进市级组织进行表彰。
【民建中央领导莅豫视察调研】11月9日至11日，全国政协副主席、民建中央第一副主席张榕明莅豫视察指导工作，就基层组织建设、中华职教社等方面的工作进行了考察调研。10月30日至11月3日，民建中央副主席王少阶莅临河南检查指导，对河南民建加强基层组织建设、开展年度工作量化考核等工作给予了充分肯定。
