各位委员、各位同志:
民建河南省委领导班子自2002年8月换届以来,以提高领导班子的四种能力,认真履行参政党职能为目标,不断加强自身建设,积极发挥班子的领导核心作用,带领广大会员较好地完成了民建省委各项工作。现在我代表民建河南省委本届领导班子述职如下,请予评议。
一、加强自身建设,努力提高整体素质
本届领导班子从时代和历史的高度,充分认识加强自身建设的重要意义,把加强自身建设作为适应新形势新任务要求,提高班子整体素质,更好地发挥参政党作用的重要措施。
一是加强理论学习,提高理论素养。理论素养是领导干部必备的素质,为使班子真正成为会的领导核心,注重班子成员的理论学习。积极参加理论学习班,系统学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想、中共十六大和十六届各中全会精神、统一战线和多党合作理论、中国特色社会主义理论,学习了中共[1989]14号、[2005]5号、中共省委[2005]13号文件精神及会章会史。几年来,班子7位同志全部参加过中央统战部、中央社院、省委统战部、省社院、省委党校等组织的不同层次或形式的理论学习班,并多次参加各民主党派省委、省工商联联合中心组学习。建立了中心组学习制度,利用召开主委会、常委会组织学习,积极参加机关的政治学习,同时强调把自学作为每个人的自觉行动,有些同志还写出有个人见地的理论研究文章。二是加强思想教育,提高思想素质。积极组织开展“三增强、四热爱”活动,开展“学习《意见》,加强思想教育活动”,采取多种形式,加强基本国情和基本路线教育,会的优良传统教育、形势政策和任务教育,爱国主义、社会主义、集体主义教育,使班子成员“三增强、四热爱”的思想认识得到进一步提高。同时加强警示教育,树立正确的世界观、人生观、价值观。三是坚持正确的政治方向,提高政治把握能力。始终把坚持正确的政治方向放在首位,在事关大局、事关政治方向、事关根本原则的问题上,引导班子成员从政治高度观察问题、判断形势,积极发言表态,努力做到是非分明,立场坚定。如02年台独分子猖獗之际,张汉英主委及时发表《对当前国际国内形势的看法》,《对即将召开的全国两会的意见和看法》,薛定海副主委发表《对当前形势及一些问题的看法和建议》,对民建省委及全体民建会员统一思想、坚定信念起到了重要的引领作用。四是坚持理论联系实际,树立良好学风。把学习政治理论与认真贯彻落实民建中央会议精神及各项工作部署结合起来;与带领民建各级组织充分发挥特色,积极履行职能结合起来;与敬业爱岗,立足本职多做贡献结合起来;与关注国计民生,深入调查研究,积极建言献策结合起来。五是坚持民主集中制,健全工作机制。从班子成员专职与兼职相结合的特点出发,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的方针,认真贯彻执行民主集中制。按照议事规则和决策程序办事,维护领导班子的团结和集体威信。坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度,注意发挥兼职领导人的作用。坚持重大事项会议决定制度,共召开主委会12次,分头征求意见多次,组织召开常委会16次,召开省委全会5次,每次会议都有突出的主题和明确的议题。六是加强后备干部队伍建设。积极配合中共河南省委及统战部做好民建省委领导班子后备干部的推荐、选拔、培养、教育工作,为后备干部的成长铺台阶、搭舞台。七是坚持廉洁自律,树立良好的自身形象。把廉洁自律作为保持自身良好形象的先决条件,要求班子成员继承和发扬民建的光荣传统,深刻领会贯彻成思危主席要求的“五个坚持”、“四种精神”,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。班子成员在自己的工作岗位上,恪尽职守,自警自励,未发生过任何违纪违法问题,树立了民建领导干部清正廉洁、务实敬业的良好形象。经过不断的学习和加强教育,领导班子的整体素质得到了较大提高,班子成员的政治把握能力、组织领导能力、参政议政能力和合作共事能力得到了有效提高,作为民建省委的领导与表率作用得到了较好的发挥。
二、发挥核心作用,认真履行参政党职能
本届领导班子以求真务实、开拓进取的态度,努力掌握民主党派的工作规律和特点,充分发挥核心作用,带领各级组织和广大成员认真履行参政党职能,积极参政议政,在协调关系,化解矛盾,维护稳定,促进发展方面发挥了积极的作用。
1、充分发挥班子成员的带头表率作用
一是班子主要领导人积极参加中共省委、省政府、省政协召开的政治协商会、征求意见会、情况通报会20余次,就我省农村信用社改革、发展会展经济、加强中共领导干部“先进性”教育、贯彻落实中共中央有关文件精神、民主法制建设问题及每年度全省经济运行情况,反腐倡廉工作等提出意见和建议,有不少受到重视并被采纳。如05年中共省委贯彻中共中央5号文件精神、制定13号文件征求民主党派意见,我们提出的建议被采纳10余条,占全部采纳建议的二分之一。二是班子成员积极开展调查研究,带头撰写提案和社情民意信息,为全国和我省两会、省政协常委会提交大会发言、提案、建议30余件,其中被民建省委作为集体提案和大会发言11件,梁静副主委执笔的《切实推进我省水利体制市场化改革》被省政协评为优秀提案,李国固副主委执笔的《关于进一步推进国企改革工作的建议》,引起省政府有关部门的高度重视。班子成员共撰写社情民意信息42条,民建中央采用15条,全国政协采用2条,省政协采用9条,省委统战部采用16条,其中张汉英主委的《对种粮农户直补情况的反映》被全国政协专报,温家宝总理、回良玉副总理作出批示。此外,张冬平副主委连续四年积极参加民建中央重点课题的调研及调查报告的撰写工作,为民建中央提供改革发展农业方面的建议10余条;肖继业、龚立群副主委直接参加政府部门领导工作,在合作共事中积极建言献策。如肖继业副主委提出《发展非公有制经济应多策并举》的建议,龚立群副主委提出《关于科技体制改革的意见建议》。几年来,本届领导班子的领导水平和参政水平得到了较大提高。
2、充分发挥班子的组织领导作用
在班子的核心带动和组织领导下,民建省委在参政议政方面取得突出成绩。一是采取重点调研措施,确定民建省委重点课题,班子领导带队在全省各地广泛调研。四年共确定重点调研课题8项,完成调研报告7篇,政协全会大会发言3篇,书面发言4件,集体提案4件,其中《促进农村信用社健康发展的建议》被省政协评为优秀提案,该提案转化为《农村金融与农村经济发展存在四个不对称》信息后,温家宝总理亲自批给了中国人民银行和银监会的领导同志。二是采取激励措施,在地方组织、专业委员会、专家学者、人大代表、政协委员、各类特邀人员、担任政府实职人员及广大民建会员中广泛征集提案素材,使提案数量和质量都有显著提高。民建省委提交九届政协历次全会、常委会及专题论坛大会发言、提案近80件,其中4件作为大会重点发言,2件被省政协评为优秀提案(本届省政协仅评优秀提案一次),不少建设性建议受到新闻媒体的关注或有关部门的重视和采纳,有的建议受到中共省委主要领导人的批示。如《关于提高法院当庭宣判比例的建议》、《电子垃圾回收利用亟待规范》分别被《河南日报》、《大河报》、《今日安报》及中央电视台金点子栏目采访报道,产生了良好的社会效益;《整合资源,创新体制,大力促进文化产业发展》被转化为信息后,引起有关部门的高度重视,中共省委书记徐光春、副书记王全书、秘书长李柏拴分别作出重要批示,副书记支树平多次提名表扬。民建省委在省政协常委会上的10余篇发言,所提建议具有较强的前瞻性和操作性,受到有关部门的一致好评。三是调动高层次人才积极性,积极参加民建中央课题招标工作。四年中标3项课题,为民建中央提交调研报告3篇、集体提案4件,04年中标课题《粮食安全与粮食调控问题研究》,民建中央作为集体提案提交全国政协会议后,受到国家领导人的重视和批示。同时还积极配合支持民建中央课题组在豫开展调研活动。04和05年,民建省委连续两年被民建中央评为参政议政工作先进单位,并荣获二等奖。四是调动全体民建会员的积极性,积极反映社情民意。共编发《情况反映》449期,向有关部门报送社情民意501条,有240条被民建中央、全国政协、省政协、省委统战部及省级以上新闻媒体采用。其中被全国政协专报国家领导人参阅3条,被省政协专报省委主要领导人参阅1条,国家领导人批示5条,省主要领导批示3条,连续五年被民建中央评为反映社情民意工作先进单位,并荣获二等奖。五是大力支持开展社会服务活动。社会服务是履行参政党职能的重要的实践活动,本届领导班子给予高度重视,明确了兼职副主委分管,主委、驻会副主委亲自抓,提出“整合会内资源,拓展社会服务领域”的新思路。在形式上,摸索出“市委发起,省委支持,共同组织”及由会内向会外拓展的新路子,先后与民建洛阳、安阳、焦作、商丘、周口、信阳市委共同组织开展“三下乡”、教育扶贫等活动,建立3个教育扶贫基地;联系无党派知名艺术
在班子的领导推动下,民建省委宣传思想工作取得突出成绩。教育和引导会员加强政治学习,在政治上始终与党中央保持一致;开展了丰富多彩的思想教育活动;加大了宣传工作力度,四年来在省级以上新闻媒体发表文章400余篇,其中5篇获民建中央新闻宣传优秀作品奖;创办了《河南民建》和民建省委因特网页;开展了会的理论研究工作,撰写理论研究文章40余篇,有4篇获民建中央理论研究成果二等奖。
3、充分发挥班子的指导引导作用
在领导班子的指导带动下,各级组织及会员中各级人大代表、政协委员认真履行职能,积极建言献策,取得较大成绩。几年来,民建各市级组织和基层支部积极开展调研活动,以市委名义在市政协全会上提交提案200件,以支部名义在区政协会上提交提案143件,其中83件被同级政协评为优秀或重点提案;会员中各级人大代表、政协委员提交议案、建议、提案3742件,105件被评为优秀提案或重点提案。
努力做好非公有制经济会员的引导、教育、联系、服务工作,引导企业界会员积极参加学习,努力提高素质,多次组织他们参加全国风险投资论坛、全国非公有制经济发展论坛;引导企业界会员致富思源、富而思进,积极参与民建中央号召的“思源工程”,为社会多做贡献。据不完全统计,四年来,民建各级组织及广大会员在开展扶贫、促进解决“三农”问题办实事活动中投入资金123.6万元,培训农村劳动力和下岗职工26426人,帮助再就业26045人,捐资助学150.9万元,救灾捐款195.4万元,在为政府排忧解难方面做出了一定贡献。
努力做好民主监督工作,指导全省各级民建组织认真做好“四大员”的推荐、联系工作,鼓励支持他们积极参与各级政府政风行风评议及检查督查活动,帮助引导他们关注与人民群众切身利益最直接、最现实的问题,并通过提案、建议、社情民意信息等形式,履行民主监督职能。
三、高度重视组织工作,积极稳妥地推进组织建设
本届领导班子从“建设适应新世纪要求的参政党”的高度,重视组织建设工作。一是注重深入调研。班子领导多次带队深入到基层开展调研,全面掌握了基层组织建设情况;二是注重后备队伍建设。03年制定了《民建省委关于充实调整省级后备干部队伍的意见》,对省级后备干部队伍进行了调整充实;三是注重基层组织建设。04年制定了《民建省委关于贯彻民建中央关于进一步加强基层组织建设的意见》,召开了全省基层组织工作会议;四是注重教育培训。除按有关方面要求推荐高层次会员参加各种培训学习外,民建省委04、05、06年举办了三届基层支部主任培训班,对全省基层支部主任170余人全部进行了轮训,各级组织也积极开展多层次的培训工作;五是注重人才推荐。经本届班子和各级组织的共同努力,会员中政府任职36人,比上届增长100%,各级人大代表86人,比上届增长65.4%,各级政协委员528人,比上届增长63.9%。张汉英主委在民建中央常委会上作了《积极发展重培养,主动沟通荐人才》的典型发言,受到民建中央领导和兄弟省委的好评。六是注重组织发展。坚持“三高”原则发展会员,本届共发展会员1022人,中高级职称占840人,其中高级职称128人(教授19人),博士25人,平均年龄37.2岁,会员结构得到较大改善。新建市委1个,市委筹备组2个,省委直属支部1个。目前,全省共有13个市委,会员3519人,基层支部180个,会的组织得到了较大发展。七是注重维护会员的合法权益。
重视机关建设工作。按照《公务员法》和会务工作要求,加强机关精神文明建设;加强政治学习和思想教育;建立健全规章制度;坚持以人为本,强化服务意识;树立团结协作、务求实效的工作作风,为履行参政党职能提供了良好服务。
各位委员、各位同志:本届领导班子所取得的成绩是在民建中央的直接领导下,在中共省委及统战部的关心支持下,各级组织和广大会员共同努力的结果,借此机会,我代表本届领导班子向省委统战部表示衷心的感谢!向各位委员、各位同志并通过你们向全体会员表示衷心的感谢!我们也深刻认识到:本届班子工作中还存在很多问题与不足,如对民主党派工作规律特点深入把握方面,充分体现特色履行职能方面,班子成员作用充分发挥方面,都需要认真总结经验,为下届班子提供有益的借鉴。
谢谢大家!