紧扣主题    多策并举

不断深化政治交接学习教育活动成果

民建河南省委员会

以坚持走中国特色社会主义政治发展道路为主题的政治交接学习教育活动（以下简称学教活动）是新的历史条件下加强参政党自身建设和提高履行参政党职能水平的一项重大举措。民建河南省委始终高度重视学教活动的开展，根据民建中央统一部署，成立了政治交接学教活动领导小组和活动办公室，下发通知，要求全省民建各级组织积极开展学教活动，并根据我会实际，制定了实施方案。特别是民建河南省第七次代表大会以来，民建省委新一届领导班子结合学教活动的进程和所处阶段，紧扣主题，多策并举，把学教活动与履行参政党职能和加强自身建设结合起来，做到“两促进、两不误”，不断深化学习教育成果，切实把学教活动组织好、实施好。

一、政治交接学习教育活动的开展情况

（一）开展调查，掌握情况

调查研究是“谋事之基，成事之道”，搞好调研是推动学教活动开展、提高学教活动质量、改变工作作风的关键。2007年10至11月份，民建八届中央副主席朱相远分别赴安阳、濮阳、新乡、焦作、周口、平顶山、信阳等地调研，对我委开展好学教活动提出了明确的要求，增强了我们开展好学教活动的信心。民建省委主委龚立群上任伊始，分别到洛阳、平顶山、开封、新乡、鹤壁、漯河、信阳等九地调研，争取当地中共统战部的支持，与基层负责人座谈，听取各地对民建省委的意见、建议，要求全省民建组织积极开展学教活动，被会员们赞为“亲切务实民建行”。2007年9月份，龚立群主委应邀三次参加了中共省委组织部部长叶冬松关于领导班子领导干部作风建设问题的调研，学习了中共加强干部队伍作风建设的经验和做法，增强了保持参政党进步性的责任意识。2008年3月中旬，民建省委政治交接学习教育活动办公室成员分赴新乡、三门峡、漯河等地调研，了解各地学教活动的开展情况，对学教活动进行认真总结。

（二）加强领导，扎实推进

民建省委换届后领导班子成员有了变化，根据这一情况，民建省委召开主委会，及时调整政治交接学习教育活动领导小组成员，决定由龚立群主委担任组长，肖继业副主委为副组长，张冬平、巩国顺、张晓林、姜明副主委为领导小组成员。对领导小组成员联系市级组织重新分工，并明确其职责。

2007年6月底，民建全国宣传思想工作会议在昆明召开，为了贯彻好这次会议精神，民建省委专门召开了七届二次常委扩大会议。会上，审议通过了《民建河南省委关于贯彻〈民建中央关于深入开展政治交接学习教育活动的意见〉的实施意见》；传达贯彻了民建全国宣传思想工作会议精神和成思危、路明等会中央领导在会上的讲话，并对各省、市好的经验和做法进行了介绍；龚立群主委作了讲话，要求各地要加强学教活动的领导，认真组织实施，特别是主要负责同志，要亲自抓好各阶段任务的落实，要做出表率，以自己的行动和积极的引导把学教活动抓出实效；要在方式方法上创新，注意加强宣传和交流；要在学习中注意总结经验，解决存在的问题。会议的召开使我会进一步统一了思想，深化了共识，保证了活动有组织、有计划、有检查、有落实地开展。

（三）学习理论，打牢根基

民建省委要求全省广大会员要深刻认识到加强理论学习的重要性，把学习会章、会史、中国特色社会主义理论贯穿整个学教活动始终，在学教活动的各个阶段牢牢抓住理论学习这个重要环节，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。

围绕建设学习型参政党的目标，民建省委在民建河南省第七次代表大会上，将学习胡锦涛总书记在中共中央党校的重要讲话精神、中共河南省第八次党代表精神列为大会的重要议题，组织集中学习，并以中共十七大的胜利召开为契机，在全省掀起了以学习、贯彻、落实十七大精神为主题的政治理论学习高潮。民建省委、各市级组织、基层支部纷纷组织成员集中收看中共十七大开幕式，认真学习、深入领会十七大精神实质，省市级领导班子成员纷纷盛赞中共十七大，表示衷心拥护新一届中共中央领导集体。12月24日，胡锦涛总书记与各民主党派中央、全国工商联新老主要领导人座谈，在我会又广泛开展了学习讲话精神的活动。民建省委还结合学习中共十七大精神和纪念中共发布“五一口号”60周年，相继在全省开展了征文等活动。

为了学有所依，民建省委为省、市级领导班子成员、基层支部主任订购了《坚持走中国特色社会主义政治发展道路学习参考资料》300册，并在会刊《河南民建》开设了学教活动专栏，刊登学习资料。

（四）开展培训，提升素质

按照会中央部署，学教活动领导小组为了切实加强民建各级领导班子成员和骨干会员的政治素质、理论修养、领导才能和业务水平，对其进行了集中培训。推荐了各级领导班子成员参加不同层次、多种形式的培训活动，并于2007年10月31日至11月3日，在省社院举办民建省、市领导成员培训班，全省48名同志参加了培训。培训班邀请中共省委统战部副部长孟令峰、省社院、省委党校等专家学者，就第20次全国统战工作会议精神、中共十七大政治报告、民主党派工作、参政党领导干部素质的培养和提高、河南省经济社会发展形势等问题作专题报告；民建省委主委龚立群就《搞好政治交接、认真履行参政党职能》作了重要讲话。领导和专家学者的报告观点鲜明、条理清晰、论证翔实、生动，令学员们耳目一新，受益匪浅。

（五）奖励先进，正确引导

履行参政党职能和会务工作水平和质量的提高，必须充分调动各级组织和广大会员的主动性和积极性。这首先靠的是政治责任感及对组织的深厚感情，除此之外，组织上的激励也不可或缺。在民建河南省七届三次常委扩大会上，对2006至2007年度提案和反映社情民意工作先进单位、宣传思想工作先进单位进行了表彰。通过奖励先进，在会内营造比、学、赶、帮、超的氛围，激发各级组织和广大会员为会增光的使命感和责任意识。

（六）交流经验，共同提高

召开常委扩大会，对学教活动开展以来的情况进行阶段性总结。4月1日，民建河南省七届四次常委扩大会议召开，会上，传达了十一届全国人大一次会议、全国政协十一届一次会议精神；民建郑州、三门峡市委、漯河市筹委会在会上发言，交流了他们学教活动开展情况和经验；审议通过了有关会议制度等，达到了相互学习、取长补短、共同提高、促进工作的目的。

（七）选准载体，注重实效

选准学习载体，开展以学教活动为主题的书画展、文艺晚会等一系列主题实践活动。1月27日上午，民建省委在郑州市美术馆举办了“迎新年.颂和谐”河南民建会员书画展。书画家们用朴实无华的艺术语言，展现了全省3674名民建会员的精神风貌，讴歌了改革开放三十年来所取得的伟大成就，弘扬了民建与中国共产党同舟共济、荣辱与共的优良传统，描绘了全面建设小康社会的时代篇章，唱响了构建社会主义和谐社会的共同心声。1月27日下午，举办民建省市茶话会，省政协、中共省委统战部、各民主党派省委、省工商联、市委统战部、各民主党派市委、市工商联负责同志和民建省直、郑州市委200余名会员参加了茶话会。通过本次活动，加强了与政协、统战部、各民主党派的交流和互动，增强了会的吸引力、感召力和凝聚力。

（八）广泛宣传，营造氛围

学教活动是本会今明两年的一项重点工作，意义重大，影响深远。为了大力宣传学教活动的重要意义，及时向各地通报民建省委关于学教活动工作的指示要求，反映各地在开展活动中有特色的工作动态、主要做法和经验体会，研究解决学教活动中存在问题的措施方法，充分发挥会刊《河南民建》的作用，设立专栏，通过民建省委网站，加大学教活动的宣传力度。同时政治交接学习教育活动办公室采取不定期编辑《政治交接学习教育活动简报》的方式，及时将各地有特色的工作做法、成功经验和意见建议，向全省宣传推广，使学教活动深入人心，营造了良好的开展学教活动的氛围，推动了学教活动扎实、有序的开展。

二、政治交接学习教育活动推动各项工作取得实效

在政治交接学习教育活动的推动下，我会自身建设、参政议政、反映社情民意、服务社会等各项工作都取得了新的成果。

自身建设全面加强。思想基础得到巩固和加强，进一步坚定了接受中国共产党领导的信心，坚定了坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的信心，坚定了走中国特色社会主义政治发展道路的信心。组织建设稳步推进，民建全省各级领导班子成员政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力、合作共事能力得到进一步提高，后备干部队伍逐步建立，基层组织充满活力，逐步成为“自我教育的学校、参政议政的桥梁、团结互助的集体、培养人才的基地”。工作机制不断健全，认真贯彻执行民主集中制，修订建立规章制度30余件，推动了机关工作和会务工作的制度化、规范化和程序化。机关面貌焕然一新，提高了工作效率。

参政议政成效突出。民建省委将“非公有制企业税费负担情况”确定为2007年重点调研课题，成立了由龚立群主委，肖继业、张晓林副主委以及民建郑州市委主要领导和会内专家、学者组成的联合调查组，走访了省中小企业局、工商局等部门；召开了郑州市有关部门专题座谈会，委托部分地市开展专题调查，发送调查问卷；深入会员企业了解实际困难。形成《完善政策法规强化服务  促进中小企业、民营经济发展》的提案被作为省政协十届一次会议大会重点发言。在省政协十届一次会议上，民建省委向大会提交提案6件，大会发言8件，我会政协委员提交个人提案40余件。其中张景林同志的多条提案刊登在人民政协报、人民网、新华网、大河报等媒体，引起社会广泛关注。

在今年全国两会上，全国政协委员龚立群、梁静、金正新、陈世强，全国人大代表姜明、王鹏杰、李勤、王刚认真履行职责，积极建言献策。龚立群主委向大会提交15件提案。其中3件关于建立公共卫生体系的提案被确定为重点提案进行办理（全国公共卫生提案共524件，其中20件作为重点提案办理），卫生部党组书记高强给予了积极回应。在民建、工商联联组会议，龚立群主委做了《牢固树立粮食资源观，放手发展粮食生产》的发言，受到了农业部领导的充分肯定。在中央电视台两会专题节目、《今日说法》节目活动中，龚立群主委先后就建立集体协商工资制度、环保、教育法的贯彻问题进行了发言。在中央广播电台、中部六省广播电台联合举办的中部崛起论坛活动中，龚立群主委代表河南作了发言。《人民政协报》刊发了龚立群主委关于物价问题的建议。《河南日报》对龚立群主委提交的15份提案分期进行了刊登。

社情民意成果显著。民建省委高度重视反映社情民意信息工作，不断完善工作制度和激励机制。经过多方的共同努力，截至目前，民建省委共编发信息140条，民建中央采用38条，省政协采用51条，中共省委书记徐光春等领导批示5条。民建省委荣获民建中央2007年度反映社情民意工作先进单位二等奖。

服务社会备受称赞。民建省委为支持社会主义新农村建设，向南阳市社旗县农民捐助5万元援建沼气池；组织50余名非公企业界会员参加非公经济论坛，帮助其拓宽视野；民建省委副主委姜明向中华思源工程扶贫基金会和豫西灾区捐款共计600万元；郑州市民建会员汤武和姜克生向中华思源工程扶贫基金会捐资12万元；民建省委联合省华侨爱心基金会，向濮阳县文留镇捐赠价值10余万元的越洋礼物；民建省委机关向兰考县四明小学捐赠100余台电脑桌，机关、领导及工作人员向灾区捐款3400余元。

对外宣传扩大影响。截至目前，各级民建组织共在省级以上媒体发表稿件300余篇。在机关经费比较紧张的现状下，民建省委继续追加资金，《河南民建》增加了彩封，对民建省委网站进行了改版，进一步加大力度宣传民建工作，树立民建形象。获得民建中央2007年度新闻宣传思想先进单位二等奖。

理论研究不断深入。经过几个月的调研，民建省委理论研究委员会对民建七大以来会务工作的创新与发展进行总结，形成了《与时俱进，继承创新，绘就民建新篇章》和《略论民建七大以来会务工作的创新与发展》的理论文章，分别获得民建中央理论研究成果一、二等奖。

三、政治交接活动所取得的经验和体会

（一）必须充分认识政治交接学习教育活动的重要性、必要性

2007年，一批新一代代表性人士走上了民建各级组织领导岗位。他们都是在党的培养教育下成长起来的，有较强的政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力、合作共事能力，有较好的群众基础和代表性，在各自工作岗位上成绩显著，贡献突出。但是在担任民主党派领导以后，在政治方向上如何保持坚定正确，在任何情况下坚持接受中国共产党的领导，坚决维护中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，在改革开放的条件下，具备高度的政治敏感性，警惕和抵制形形色色的错误主张，继承和发扬民建老一辈领导人的政治信念、优良传统和高尚风范，做到理论上清醒、政治上坚定，这些都需要通过开展政治交接学习教育活动来进一步加强和巩固。

搞好政治交接是民主党派长期的战略任务，永恒的主题，其内涵是与时俱进的，是随着时代的发展和形势的变化不断丰富和完善的。现阶段开展的政治交接学习教育活动是学习贯彻中共十七大精神的具体体现，是适应当前形势要求而开展的内容丰富、意义重大的一项政治实践活动。

（二）必须突出坚持走中国特色社会主义政治发展道路这一主题。

始终坚持中国特色社会主义政治发展道路，是民建长期与中国共产党风雨同舟、患难与共形成的最基本、最广泛、最深刻的共识，也是在新的历史条件下面临的共同任务。中国特色社会主义政治发展道路，是中国人民经过艰辛探索、反复实践，最终选择的一条正确道路，是符合中国国情，能够为国家富强、民族振兴、人民幸福和社会和谐提供根本保障的政治发展道路，是一条推动和实现我国统一战线和多党合作事业可持续、健康发展的政治发展道路，是推进政治交接的根本出发点和落脚点。坚持走中国特色社会主义政治发展道路，关键是接受中国共产党的领导，始终教育会员坚持在事关大局、事关根本的原则问题上，引导广大会员坚定政治信念，与党中央保持一致。

（三）必须与履行参政党职能和加强自身建设结合起来

 围绕中心、服务大局，认真履行好参政党职能，切实加强自身建设，是坚持走中国特色社会主义政治发展道路的内在要求，是民主党派推进政治交接的重要着眼点。推进政治交接也只有立足于更好地为党和国家中心工作服务，紧紧围绕提高履行参政党职能的水平，才能有坚实的现实基础和广阔的实践依托。以参政党作用的充分发挥来检验政治交接学习教育活动的效果，以参政党履职水平的显著提高来体现政治交接学习教育活动的成果。要把学教活动作为加强自身建设的重要途径，通过学教活动梳理我们履行职能的各项工作，逐步建立一套科学完整、系统规范、操作有效的制度和机制体系，正确处理好短期工作和长期发展的关系，使其既适应新形势的要求又符合民建自身的特点，为更好地履行参政党职能提供强有力的制度保障。

四、政治交接学习教育活动的下一步打算

为了深入、扎实地推进下一步学教活动开展，民建省委要求全省各级组织和广大会员要认真总结前段学教活动的好做法、好经验，并以此为契机，使全省学教活动开展得更加丰富多彩，更加富有成效，同时，把学教活动与加强民建自身建设和履行参政党职能紧密结合起来，推动会的各项工作再上新台阶。

学习教育活动力求形式多样。落实各级中心学习组制度；邀请民建中央领导来我省就会章会史知识作巡回报告；继续在全省开展学习中共十七大精神、纪念中共发布“五一口号”60周年征文活动；结合纪念中共发布“五一口号”60周年和改革开放30周年召开座谈会、知识竞赛、演讲比赛、征文等活动；召开省直各大院校等会员相对集中的单位中共党组织座谈会，争取其对会的工作进一步支持、对会员的更大关心；举办民建省市机关专职干部培训班，学习会章、会史，参观西柏坡，进行爱国主义传统教育；组织部分地方组织负责人外出参观考察，学习兄弟省、市在开展学教活动等方面先进经验和好的做法。

以学教活动为载体，全面加强自身建设建设，切实提高履行参政党职能的水平和能力。推动全省各级民建组织采取报告会、中心组学习等有效形式继续深入学习贯彻中共十七大和民建全国九大精神。深入各地，了解情况，全面推进组织建设的科学化、制度化、效能化。以加强自身建设和提高参政能力为目标，加强会的制度建设，依照会章，对已有的制度进行梳理、修订，研究和探讨新的制度，形成新的机制，如会内监督等。围绕郑汴一体化产业带发展规划，就电信同城、金融同城等问题，深入开展调研工作，提出一些建设性、可操作性强的意见和建议。继续抓好《民建中央关于进一步加强社情民意工作的意见》和民建省委《实施意见》的学习贯彻，加强领导，完善机制，努力提高社情民意稿件质量。进一步推动“思源工程”活动的开展，建立和完善中华思源工程扶贫基金会的统计和表彰制度，鼓励和引导广大会员特别是企业家会员积极投身于扶贫和公益事业。中华思源工程扶贫基金会是由民建中央发起、中共中央统战部主管的公募基金会，2007年3月23日由民政部批准成立。它的宗旨是资助以扶贫和社会公益事业为主的“思源工程”活动，帮助弱势群体解决生产生活困难，促进中国贫困地区经济和社会事业发展。自2007年7月4日成立大会以来，中华思源工程扶贫基金会启动实施了“春雨计划”、“甘泉计划”、“阳光计划”“薪火计划”等十个项目，开展为贫困地区人民修建饮水工程、捐资助学等公益活动，累计投入公益资金2300多万元，取得了良好的社会效益。民建省委副主委姜明在今年2月29日召开的中华思源工程扶贫基金会新闻发布会上捐赠500万元的基础上，还承诺在未来十年内向思源工程捐资总额达5000万元；响应省委统战部关于各民主党派与党派中央联合为人民群众办实事的号召，积极联系各有关方面，推进思源工程基金会民权新村建设项目和汤阴希望小学项目的实施。

以走中国特色社会主义政治发展道路为主题的政治交接教育活动，是我会在新形势下全面加强思想建设和自我教育的重要举措和载体，这项活动是有时限的，而承继传统和思想教育是无止境的。今后，我们要接过民建老一辈领导人长期所形成的同党密切合作的优良传统和他们的高尚情操，更加坚定自觉接受中国共产党领导的信念，更加坚定坚持走中国特色政治发展道路的信心，更加坚定为建设中国特色社会主义努力奋斗的决心，始终不渝地保持对党、对人民、对社会主义充满热爱的那份诚心。今后，我们要始终坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，紧密地团结在以胡锦涛为总书记的中共中央周围，在中共河南省委和民建中央的领导下，团结带领全省民建各级组织和广大会员，不断加强自身建设，积极履行参政党职能，进一步解放思想、开拓进取、团结拼搏，为推动我省的“两大建设”、促进“两大跨越”，实现中原崛起和全面建设小康社会的宏伟目标积极贡献力量。