民建各省、自治区、直辖市委员会：

中共十七届四中全会是在国际形势继续发生深刻变化，我国处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议。全会听取和讨论了胡锦涛同志受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。中共十七届四中全会的召开，对于全面贯彻中共十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。全会各级组织和广大会员要充分认识中共十七届四中全会的重大意义，把学习贯彻中共十七届四中全会精神作为全会当前和今后一个时期的首要政治任务，切实抓紧抓好。

一、学习贯彻中共十七届四中全会精神，要重点学习胡锦涛同志重要讲话和中共中央《决定》，全面理解和准确把握其精神实质。

中共十七届四中全会的主要精神，集中体现在胡锦涛同志的重要讲话和中共中央的《决定》中。胡锦涛同志的重要讲话，从全局和战略的高度，全面总结了中共十七届三中全会以来的工作，深刻阐述了加强和改进新形势下执政党建设的重要性和紧迫性，对贯彻落实全会精神、做好当前国家工作提出了明确要求。讲话高瞻远瞩，思想深刻，内涵丰富，论述精辟，对提高执政党的执政能力、实现经济社会又好又快发展具有重要的指导作用。《决定》着眼于推动中共十七大关于执政党建设总体部署的贯彻落实，重点研究解决当前执政党建设中带有战略性、根本性、紧迫性的重大理论和实际问题，具有很强的思想性、指导性、针对性，是指导当前和今后一个时期执政党建设的纲领性文件。

全会要认真学习领会会议对新形势下加强和改进执政党建设重要性和紧迫性的深刻认识，对执政党建设基本经验和规律的系统总结，对提高执政党建设科学化水平新的重大命题的科学阐述，对加强和改进新形势下执政党建设的战略部署，对提高推动科学发展和促进社会和谐的能力、保持经济平稳较快发展的总体要求，对做好统一战线和多党合作等重要论述，切实把思想和行动统一到中共中央决策部署上来。通过学习，引导广大成员深刻领会没有中国共产党就没有新中国，就没有中国特色社会主义；引导广大成员始终不渝地坚持接受中国共产党的领导，自觉维护中国共产党领导的多党合作政治格局，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。

二、学习贯彻中共十七届四中全会精神，要与民建自身实际结合起来，以创新精神积极推进会的自身建设。

全会各级领导干部要带头学习，把十七届四中全会精神作为各级领导集体的重要学习内容，制定学习计划，进行集中学习。同时，各级组织要把学习中共十七届四中全会精神与学习胡锦涛同志在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上的讲话精神结合起来，与学习贯彻科学发展观结合起来，与开展庆祝新中国成立60周年活动结合起来，与学习《六个“为什么”——对几个重大问题的回答》一书结合起来。明年是民建成立65周年，全会要以此为契机，把全面加强和改进会的思想建设、组织建设、制度建设和作风建设作为明年全会工作的重中之重，切实把民建自身建设提高到一个新的水平。

执政党建设和参政党建设互相促进，是我国多党合作制度不断发展和完善的基础。全会要按照参政党建设的目标、原则和要求，认真借鉴中国共产党自身建设成功经验，全面总结民建65年来加强自身建设的基本经验，深入分析自身建设面临的新情况新问题，着眼于解决好政治交接、提高参政党履行职能和发挥作用能力的两大历史性课题，努力探索民建作为参政党的建设规律，不断研究自身建设的科学发展，力求实现民建自身建设的理论创新、实践创新、制度创新、工作创新，在中国共产党的领导下，在发展中国特色社会主义事业中不断前进。

　　三、学习贯彻中共十七届四中全会精神，要进一步加强参政议政能力建设，为保持经济社会又好又快发展凝聚人心。

全会要增强参政党意识，增强责任感和使命感，深入学习贯彻科学发展观，从调查研究入手，注重前瞻性、综合性和战略性问题的研究，充分发挥民建优势，认真履行民主监督、参政议政职能，围绕国家中心工作献计出力，围绕促进民族团结进步事业献计出力。特别是当前，全会要重点围绕保增长、保民生、保稳定和统筹城乡发展中的一些综合性、全局性、前瞻性的问题深入调查研究，提出一批有分量、高水平的意见和建议。

各级组织要及时总结和研究在学习贯彻中的经验和问题，并将学习情况报告会中央。

                                                                                           民建中央办公厅　                                                

                                                2009年9月24日