习近平总书记在视察河南时强调，希望建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽，为丝绸之路经济带建设多作贡献。2020年习近平总书记在中央财经委第八次会议上指出，要建设现代综合运输体系，加强高铁货运和国际航空货运能力建设，加快形成内外联通、安全高效的物流网络。高铁物流作为铁路运输方式的新兴业态，具有速度快、准点率高、运输能力强等独特优势，正逐渐成为现代物流领域的新兴力量，助推我国物流行业转型升级。河南作为全国首个“米”字形高铁枢纽，区位优势、通道优势突出，打造高铁物流行业的先发示范，既是顺应物流行业高质量发展的应时之举，也是推动河南优势再造和高质量发展的务实之为。

　　河南具备高铁物流行业先行发展的优势条件

　　推动河南在高铁物流行业先行发展，建设国家高铁物流发展实验区，试点破解高铁物流发展的难点痛点，助力形成统一高效、竞争有序的物流市场，郑州具有得天独厚的条件。

　　从高铁建设运营看，河南已率先在全国路网中心位置建成超过2200公里里程的“米”字形高铁网，显著提升了河南的战略地位优势、区位交通优势、市场潜力优势、综合比较优势，为发展高铁物流提供了强劲支撑。从城市枢纽性看，郑州是中部地区重要的中心城市，不仅是郑卢空中丝绸之路发源地，还是全国首个“米”字形高铁中心枢纽，综合立体交通网络完善，同时也是功能性口岸数量最多、种类最全的内陆城市之一，不仅具备先行先试构建高铁物流体系试点的条件，还具有建设国家高铁物流发展实验区的枢纽区位、产业开放和空高联运优势。从行业探索基础看，2024年1月郑渝高铁货运示范线成功开行，2025年1月新开行郑州至青岛的高铁货运示范线，成为全国首个开行时速350公里高铁货运线路的城市，在高铁物流行业发展方面初步形成了良好的示范效应。

　　河南打造高铁物流行业先发示范的现实意义

　　我国高铁物流业务规模、区域和市场占有率较低，发展潜力尚未有效挖掘。郑州地处河南“米”字形高铁网核心，高铁客货运输资源较为丰富，是全国高铁网的重要枢纽节点，且与全国主要城市群间运距合适、通达性好。在河南先行先试构建高铁物流体系，建设国家高铁物流发展实验区，对高铁物流体系建设涉及的集疏运功能完善、集装化设施设备研发、“高铁+”多式联运标准制定、高速全货运动车组试运行等内容进行实验探索，能够从高铁物流顶层设计、示范引领带动、行业标准制定、政策支持力度四个方面，对高铁物流业务进行试点探索，逐个击破高铁物流发展过程中技术不统一、设备不标准和运营不灵活等发展瓶颈，科学制定有关技术标准和运营体制机制，形成经验借鉴和政策优化依据，打造高铁物流行业发展先行示范。因此，河南打造高铁物流行业先发示范不仅有利于高铁物流行业突破发展瓶颈，还有利于放大河南区位交通优势和促进枢纽经济发展。

　　河南打造高铁物流行业先发示范的推进路径

　　我省要以打造高铁物流行业先发示范为方向，积极向国家层面申请将郑州航空港区作为国家高铁物流发展实验区试点，探索以高铁物流为核心的多式联运发展模式，鼓励高铁经济偏好型产业落地，打造全国首个具有高铁物流产业特色的枢纽经济先行区。

　　争取国家批复同意在郑州航空港区建设郑州国家高铁物流发展实验区。明确实验区功能定位、运行机制，在规划编制、政策先行先试、模式创新、项目安排、资金保障等方面支持其发展壮大，形成发展高铁物流的抓手和实验平台，反哺航空港区建设和枢纽经济发展。

　　高标准定位高铁物流实验区功能和战略使命。高铁物流实验区建设应站位现代化河南建设的战略高度，系统谋划和推进高铁物流行业发展。综合考量我省高铁物流发展战略需求，高铁物流实验区应以航空港区高铁-航空双枢纽为核心，以郑州航空港站片区和郑州机场片区为主体，紧密关联郑州东站、郑州站、郑州南站等高铁场站资源，形成以高铁物流为引领、高铁-航空联运为特色、“米”字形高铁网为依托的枢纽经济先行区。

　　争取国家层面支持依托郑州“米”字形高铁多线路网络化开行高铁物流线。积极争取国家层面有关单位的政策支持力度，逐步拓展“放射状”“网络化”高铁快运示范业务，完善郑州航空港站连通京广(南)线路条件，常态化开设长三角、大湾区、京津冀等方向高铁货运线路。

　　争取在郑州航空港示范开展多式联运。积极争取国家层面有关主管部门明确相应体制机制，支持郑州航空港示范开展空铁联运等多式联运，推进多式联运设施、功能、标准一体化的大通道建设，有序开放铁路、港口、航空等公共运输数据，实现信息共享、设备通用、安检互认。

　　积极推动高铁物流行业标准制定。积极争取国家层面有关主管部门支持高铁全货运动车组在郑州试验运行，以郑州航空港站相关设施设备适货化改造及多式联运应用场景为基础，积极开展高铁物流行业标准及政策研究。

　　(作者系民建中央常委，河南省委主委)