11月13日下午，全国政协在京召开双周协商座谈会，议题是“建筑工人工伤维权”。全国政协主席俞正声主持会议并讲话，全国政协副主席张庆黎、卢展工、陈晓光出席座谈会。

全国政协委员、河南省政协副主席、民建省委主委龚立群应邀参加会议，并与全国政协社会和法制委员会主任孟学农，甘肃省工商联副主席、西部中大建设集团董事长苏如春，全国政协社会和法制委员会副主任、中华全国总工会原副主席张世平，住房和城乡建设部原副部长郭允冲等全国政协常委、委员，及中国社会科学院副院长蔡昉等专家学者，围绕解决好建筑工人工伤维权问题座谈交流，提出意见建议。

龚立群委员认为，建筑业是我国国民经济的支柱产业，建筑工人为我国的改革和发展事业做出了重大贡献。建筑业是工伤风险比较高的行业，建筑施工的一线员工大部分是农民工，建筑工人工伤保险参保率较低，发生工伤后的权益容易受到侵犯，工伤维权问题较为突出。解决好建筑工人工伤维权问题，对维护广大职工合法权益、推动建筑业持续健康发展具有重要意义。

龚立群委员提出，河南是农业大省、人口大省，建筑工人数量在全国占有较大比重。建议国家在推行建筑工人工伤维权试点时，考虑把河南作为试点省份。

针对建筑工人工伤维权问题，龚立群委员建议：一是完善建筑业工伤保险。建筑企业要开工应先为工人购买意外伤害保险，并将有关信息以布告形式张贴于施工现场。实施工伤保险费率浮动制，利用费率杠杆促进重视事故预防。实施工伤保险优先的策略，允许企业优先办理工伤保险。按每项工程总造价的一定比例列支工伤保险费，或以单个工程项目为单位，由建设方或总包方一次性缴纳工伤保险费，根据实际施工期限确定保险期限。二是加强监督管理，限制工程分包层级。建设工程项目需分包时, 应明确限制分包层级并强制要求建筑施工总包企业与专业工程分包、劳务作业分包企业签订代缴工伤保险费的协议，并尽快向相关的政府部门备案。人社、住建、安监等部门建立信息共享机制，加强对建筑工地工伤保险参保情况的管理和督查，设置专门电话接受举报。三是广泛宣传，提高建筑工人维权意识。政府相关部门通力合作，采取各种方式宣传工伤保险政策，让建筑工人了解自己所享有的工伤保险权益，了解申请工伤认证、索取工伤赔付的程序和环节，增强维权意识。四是简化理赔程序，改进社会救助和司法程序。减少证明材料的数量、审核的步骤，缩短审核时间。条件成熟时，规定由统一的部门来负责工伤认定与工伤赔偿案件的处理，考虑参照新农合允许建筑工人带齐所需的资料证明到就诊的医院直接报销。在有条件的单位建立工会，建立健全建筑工人法律援助体系。可考虑在法院内部设立劳动法庭或简易程序，严肃查处发生“工伤拒赔”的用人单位。

座谈会上，俞正声主席认真听取意见，与大家交流。人力资源和社会保障部副部长胡晓义、住房和城乡建设部副部长王宁、中华全国总工会党组书记李玉赋、国家安全生产监督管理总局副局长杨元元分别介绍了建筑工人工伤维权的有关情况，并与委员们互动交流。