——论坛聚焦“非公有制经济创新发展与中部崛起”

　　物华天宝，豫州沃野真灵秀;筑巢引凤，中原儿女共图强。6月14日，由中国民主建国会中央委员会、工业和信息化部、河南省人民政府共同主办的2016′中国(河南)非公有制经济发展论坛在郑州拉开帷幕。本届论坛以“非公有制经济创新发展与中部崛起”为主题，旨在搭建交流合作平台，探索加快非公有制经济发展的新方法和新途径。全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智出席开幕式并致辞。全国政协副主席、民建中央常务副主席马培华出席开幕式。河南省委副书记、省长陈润儿代表中共河南省委、河南省人民政府致欢迎辞。工业和信息化部副部长冯飞代表工业和信息化部致辞。河南省副省长张维宁主持开幕式。

　　陈昌智在致辞中指出，习近平总书记在今年两会期间看望参加全国政协十二届四次会议的民建、工商联委员时强调，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国共产党确立的一项大政方针，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展。非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。这一重要讲话站在党和国家事业全局的战略高度，提出了一系列新思想新观点新论断，为促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长指明了方向。

　　陈昌智认为，当前我国经济发展进入新常态,非公有制经济发展面临着前所未有的机遇和挑战。国家推出了一系列扩大非公有制企业市场准入、平等发展的改革举措和一大批相关政策措施，形成了鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策体系，为非公有制经济发展创造良好的政策环境和社会氛围。然而，阻碍民营经济发展的一些老问题仍然没有解决。需要特别指出的是，今年以来我国民间投资出现明显下滑的现象。为此建议：一要进一步放开市场准入，尽快建立创业准入负面清单制度，取消对民间资本单独设置的附加条件和歧视性条款，凡是法律法规未明确禁入的行业和领域都应该鼓励民间资本进入，反对“重大轻小”、“重公轻私”;二要解决中小企业融资难问题，为中小企业融资提供良好的服务，在企业困难时，银行不应过度收缩贷款，更不应抽贷、断贷;三要进一步清理、精简行政审批事项和涉企收费，减轻企业负担，政府部门不能“门好进了，脸好看了，但事不办了”;四要进一步加快公共服务体系建设，支持建立面向民营企业的技术服务平台，积极发展技术市场，为民营企业自主创新提供技术支持和专业化服务。此外，为了激发民间投资，抑制增速下滑，应着力加强投融资体制改革，充分激发社会投资动力和活力。同时，民营企业要发挥主观能动性和创新创造精神，正确认识、积极适应新常态，加大自身内部的改革力度，争取在新常态下有新作为、新提升和新发展。

　　陈昌智强调，改革开放以来，特别是近些年来，河南省非公有制经济总量规模逐步扩大，质量效益不断提升，发展活力明显增强，社会贡献显著提高，已经成为全省市场经济的重要主体、稳定增长的重要基础、转型升级的重要力量。中共河南省委、河南省政府高度重视促进非公有制经济发展工作，2015年，河南省政府专门出台了《关于扶持小微企业发展的意见》，从鼓励大众创业、降低企业融资成本、加大财税支持力度等15个方面，提出了针对性强的支持措施。2016年，省政府又先后出台了《优化企业融资服务若干政策措施》和《河南省助力大众创业专项工作方案》等一系列促进非公有制经济健康发展的政策措施。此次论坛的成功举办将为河南省的非公有制经济加快发展、为开创河南振兴、富民强省新局面创造新的契机。

　　陈润儿在致辞中说，公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国基本经济制度，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。改革开放以来,非公有制经济从小到大，由弱变强，是在党和国家方针政策指引下实现的。非公有制经济快速发展在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着重要的作用。在习近平总书记的“两个毫不动摇、三个没有变”重要讲话精神的指引下，本次论坛对推动河南融入“一带一路”战略，促进非公有制经济持续健康发展，必将发挥积极作用，产生深远影响。河南是中华民族和华夏文明的重要发祥地，也是中国中部产业转移、西部资本输出、南北经贸交流的桥梁和纽带。近年来，在党中央和国务院的坚强领导下，河南经济围绕中部崛起、河南振兴、富民强省的目标，聚焦三大国家战略的实施，取得了令人鼓舞的成就。在改革发展的大潮中，河南非公有制经济也得到了长足的发展，地位举足轻重，作用不可替代。河南将以本次论坛的成功举办为契机，认真贯彻中央关于发展非公有制经济的方针政策和各项部署，进一步健全体制机制，完善政策措施，优化发展环境，推动河南非公有制经济不断提升层次，充分释放活力。同时河南将着力打造良好的营商环境，实现互惠共赢，共同引领河南创新发展的美好未来。

　　冯飞首先向民建中央一直以来的支持，中共河南省委、河南省政府的精心筹备表示感谢，并预祝此次论坛取得圆满成功。随后，他围绕坚定发展实体经济的信心，坚定非公有制经济发展环境持续改善的信心展开论述，详细阐释了深入贯彻习总书记重要讲话精神，推动非公经济持续健康发展这一主题。

　　民建中央副主席张少琴、辜胜阻、周汉民，河南省政协主席叶冬松，省委常委、统战部部长陶明伦，省人大常委会党组书记、副主任刘春良，省政协副主席、民建河南省委主任委员龚立群，河南省政府秘书长郭洪昌等出席开幕式。民建中央有关部门负责人、工业与信息化部有关部门负责人、民建各省(区、市)代表团代表、论坛组委会办公室成员单位主要负责人、非公有制经济界企业高管和专家学者等1200余人参加论坛开幕式。

　　开幕式后，举行了主题演讲和合作项目签约仪式。全国人大常委会委员、财政经济委员会副主任委员、民建中央副主席辜胜阻，全国政协常委、民建中央副主席、上海市政协副主席周汉民，清华大学国情研究院院长胡鞍钢，申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长分别作主题演讲。主题演讲环节由全国人大常委会委员、民建中央副主席张少琴主持。签约仪式由河南省政府秘书长郭洪昌主持，共签约项目80个，涉及先进制造业、农业产业化、生物科技、电子商务等多个领域，签约总金额达803亿元。

　　中国非公有制经济发展论坛是由中国民主建国会中央委员会、工业和信息化部与有关省、市、自治区人民政府联合举办的论坛，是民建为发挥联系经济界的优势，切实履行参政党职能，为促进非公有制经济发展建言献策而倡导举办的品牌论坛，自2003年创办至今已经成功举办了十三届。经过十多年的发展，中国非公有制经济发展论坛已经成为宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的平台;成为发挥民建参政党职能、广泛开展参政议政的平台;成为动员组织会内外非公经济人士参与地方经济建设的平台。论坛不仅为政府、专家、企业各方的合作交流搭建了平台，而且为全面改善民营企业健康发展的政策法规环境、市场环境和公共服务环境发挥了重要作用。

　　此次论坛为期两天，将于15日闭幕。期间，将举办专题论坛，邀请来自国家经济安全与战略研究院、国务院发展研究中心等部门的专家学者和企业家围绕非公经济创新发展、非公经济人士健康成长、非公经济发展遇到的现实问题等主题展开研讨。此外，与会专家、企业界人士还将分赴郑州、开封、洛阳、新乡、许昌、信阳等市参加项目考察、投资推介等活动。