2021年全国两会政府工作报告提出“实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办”。2021年11月国务院办公厅印发《全国一体化政务服务平台移动端建设指南》,为政务服务平台移动端建设提供了强有力的指导。我省推出政务服务移动端“豫事办”,为全省人民提供覆盖“生老疾病,衣食住行,安居乐业”全生命周期的移动端便民服务,取得了显著成绩,但也存在一些不足:
一是应用内容有待提升。聚焦了公积金、民政、公安、人社等高频服务,但依然存在服务事项少、能看不能办现象,应用内容有待进一步提升。
二是城乡老弱数字均等化服务有待加强。虽然为老年人、残疾人等特殊群体开通了服务专区,但智能语音、大字版等无障碍服务功能缺失,与发达省份“服务到村社、办事不出村”相比差距较大。
三是用户体验有待改善。部分功能或业务办理体验不佳,如无法直接获取办事大厅或政府部门的具体位置;进行普通非隐私服务事项查询需要不断进行人脸识别认证,交互设置不合理、数据安全区分度不够;APP版本升级更新时比较强硬,无法在不升级到最新版本时办理业务。
四是常态化宣传推广机制有待建立。主要由各级政府借助电视、报刊、网络、手机等媒介,召开应用发布会、办事大厅引导线上办理、行政指标分配等多种形式和办法持续宣传推广。但并没有统一设计宣传材料、制定宣传推广方案,部分群众尤其是偏远地区、农村、文化程度低、老年等人群,在信息获取、认知和理解方面存在不足或偏差,常态化宣传推广机制有待建立。
为此建议:
(一)完善运营体系,提升平台能力。在现运行平台基础上,从省级层面进行统筹,加强顶层设计,统一标准规范,规划中、长期建设方案,明确移动政务平台建设的各级目标和责任,加强政务数据统一管理。统筹推进跨部门、跨层级、跨区域数据融合,进一步整合省、市、县政务数据,提高数据赋能的精准性和时效性。
(二)加快技术创新,改善用户体验。在现有人脸活动检测等技术基础上,积极利用5G、物联网、大数据、云计算、区块链、人工智能、边缘计算等多要素融合的新型信息技术,与移动政务建设相融合。通过诸如对电子证照、印章、签名及材料等实现跨平台共享与可重复调用,提升手写信息识别、图像信息以及语音识别等能力,实现无感申办、一网通办、智能客服等服务,逐步缩小城乡之间、老年人等弱势群体数字服务差异。依托业务事件关联和数据挖掘分析行为习惯,智能推送用户关注度高、与用户密切相关的资讯或服务,实现个性化推送、精准化服务,实现移动政务服务均等化、普惠化、便捷化。
(三)丰富服务应用内容,做精高频政务服务。从用户视角出发,以移动办事为牵引,构建全渠道、全方位、全区域的“无处不在”的政务服务。从面向民生、面向基层、面向乡村等多维度、多场景梳理服务事项清单,丰富服务应用内容。重点围绕与群众和企业生产生活密切相关的高频事项,如教育就业、社会保障、医疗卫生、交通旅游等,借鉴外省创新应用经验,做精高频政务服务,满足人民的个性化、多元化、智慧化需求。
(四)加大宣传力度,提升人民群众参与度。制定宣传推广方案,统一设计宣传材料,加大平台的宣传推广力度。通过主流新闻媒体、通信运营商、微信公众号等宣传平台,结合组织现场会、发放宣传页、乡镇村委示范带动等推广方式,向企业和群众广泛宣传移动政务服务平台的优势、使用方法,让公众感受政务信息化带来的便捷生活,以应用促宣传,培育和提升用户对移动办事服务的体验习惯与依赖程度,扩大社会知晓度和参与度,打造移动政务服务品牌。