省质量技术监督局副局长、民建省委副主委 肖继业
河南是农业大省,农村人口占75%以上,河南振兴取决于农业的振兴,河南实现小康关键是要看农村的小康,没有农民的小康,就没有全省的小康,没有农民的富裕,就没有全省人民的富裕。农村的小康建设,很重要的一个方面就是提高农业标准化和农民组织化程度,以工业化的理念去抓农业的现代化。
山东省近年来以强力推进农业标准化、农民组织化为抓手,促进农产品出口创汇和农业现代化建设,去年全省已建成农业标准出口基地938个,共计1858万亩,无公害产品351个品种,推动了农业产业升级,催生了龙头企业和龙头产品仅农产品一项,出口创汇近100亿美元。(我省农产品出口创汇去年1—10月份仅3亿左右。)四川省最近大力发展这种形式,提出了“农民要致富,协会加支部”的口号,要求全省各级党组织抓好农民合作经济的建立,深受农民的欢迎。
农业标准化、组织化涉及到农业、林业、牧业等各行各业,涉及产前、产中、产后各个环节,需要政府重视,部门配合,社会关注,需要有一个政府推动、部门联动、农民主动的工作机制。因此,我们建议一是要尽快成立由政府牵头各有关部门参加的河南省农业标准化协调领导小组,指导各级政府强力推进农业标准化和农民组织化工作。通过建立农业标准化体系,争创农业标准化示范市、县、乡、村、户的“五级联创”活动,形成上下联动的农业标准化推广体系;引导农民成立各种形式的农民合作经济组织,如专业合作社型、股份合作型、协会型等各种模式的经济合作组织,以此带动千家万户的农民参加龙头公司+基地+农户的一条龙生产服务之中。二是各级政府财政部门要尽快建立农业标准化和农民组织化发展基金,以此引导、鼓励和支持农业标准化和农民组织化示范区建设。
总之,各级党委、政府要从战略的高度深刻认识推进农业标准化、农民组织化工作的重要性和必要性,要把“两化”推广工作列入年度目标责任制进行考核和管理。