新时代多党合作背景下民建自身建设理论探讨
日期:2025-01-09 16:58:48  作者:黄振  来源:民建河南省委网站 

  中共十八大以来,以习近平总书记为核心的中共中央加强对多党合作事业的全面领导,做出了一系列重大决策部署。2018年又作出了“中国新型政党制度”的重大政治论断和理论概括,为新时代多党合作事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。民建作为中国特色社会主义参政党,要加强自身建设,坚持创新发展,确保多党合作优良传统薪火相传,推动多党合作事业蓬勃发展。

  一、思想建设引领全局,推动自身建设整体提升

  思想建设是民主党派自身建设中带根本性、基础性的工作,是提高民主党派成员整体素质的中心环节。当前,面对复杂的国际局势、国内繁重的建设任务以及成员思想状况发展的变化,切实加强民主党派思想建设,已成为参政党建设的首要任务。进一步夯实多党合作的思想基础,是民主党派政治纲领、优良传统的延续和发展,是团结党派成员履行参政党的职责,发挥参政党的作用,为全面建设小康社会建功立业的关键。

  1、加强政治责任意识。以强化中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为主线,深化会员对民建政治性质和使命的认识,培养新一代会员参与多党合作的自觉性,巩固和发展与中国共产党长期合作的政治基础。每一个会员都应当以民建章程为准则,树立政治责任意识,与中国共产党肝胆相照、荣辱与共,以参政议政为主要方式,为国家和人民履行自己的政治责任和义务。

  2、提高服务大局意识。主要包括识大体,顾大局。识大体,就是要为统一祖国,振兴中华这一国家大业、民族大业而奋斗。顾大局,就是一定要坚持中国共产党的领导,以宪法为准则,与中国共产党密切合作,真正做到“长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共”。集中精力和力量抓大事,并使之有利于大局的稳定和发展。在民主党派的自身利益和全局利益有矛盾时,要坚决服从大局,同时也要妥善处理好由此而产生的内部问题。

  3、树立创新意识。一个党派如果缺乏创新意识、创新能力,就难以全面和正确的履行自己的政治职能,最终就可能被形势所淘汰。要实现创新,必须培养会员强烈的进取心、使命感和责任感,坚持解放思想、实事求是的思想路线。既要坚持开展理论学习,也要坚持抵制唯书和唯上的教条主义,形成健康良好的学习创新氛围。任何时候都不能放松学习,把学习贯穿到基层组织的一切活动中去。当前和今后一段时期,要把深入学习贯彻中共二十届三中全会精神作为一项重要的政治任务,以此作为推动民主党派基层工作创新发展的精神动力,坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平中国特色社会主义理论为指导,坚持在继承的基础上创新,在实践的基础上发展,不断适应新形势,把握新要求,研究新情况,解决新问题,大胆探索民主党派工作的新形式、新方法、新途径,使党派的各项工作跟上时代步伐,拓宽工作思路,焕发生机活力,彰显自身特色,更好地发挥作用。

  二、组织建设多向发力,厚植坚实的组织基础

  加强组织建设是提高整体素质,建设新时代参政党的需要。会员是民建组织的主体,高素质、高水平、结构合理的会员队伍是基层组织最宝贵的资源,所以在目前和今后相当长的时期内,大批地发展优秀人才入会仍是民建组织建设的首要任务。

  选好配强民建组织领导班子是增强生机活力的关键。在配备基层组织班子上,一定要选拔那些具有较高政治理论水平,熟悉统战理论、方针、政策,热心会务工作,有较强的事业心和政治责任感,具有一定的开拓精神和较强组织能力的人担任领导职务;要健全领导班子工作机制,充分发挥领导班子集体的领头作用、实施作用、枢纽作用,使整个领导班子真正成为民建基层组织的核心;要加强民建基层组织后备干部队伍建设,使后备干部的考察、培养、选拔等各项工作制度化、规范化,为后备干部的成长铺路搭台,通过各种措施加快后备干部的培养步伐。

  三、作风建设常抓不懈,建设良好的精神风貌

  首先要打造积极向上的学习风气。建设社会主义市场经济,是一场艰巨、复杂、长期、甚至相当激烈的改革,其结果必然会大大地解放我国的生产力。但由于国际形势以及国内利益格局的变化,必然会出现来自各方面的干扰。为此,我们一定要努力学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记的一系列重要讲话精神,努力提高政治敏感性及政治鉴别力,以学习促组织发展,以学习促个人进步,以学习促事业成功。

  其次要营造团结的工作氛围。统一战线的本质就是团结大多数,实现大联合。民主党派政治联盟的特点是进步性与广泛性的统一。 作为民主党派领导同志,能不能团结绝大多数人一道工作,是判断他是否胜任的重要标准之一。搞好团结,民建会员特别是领导同志要带头做到:有真诚的团结愿望,有求同存异的胸怀,有良好的民主作风,有坚定的政治原则,能够严以律己,宽以待人,办事公正,取信于民,只有这样才能得到广大群众的信任。

  第三要提倡奉献精神。要努力实践民建先贤黄炎培先生倡导的“责在人先,利居众后”。要乐观豁达,不斤斤计较个人得失,坚信社会主义制度的优越性。讲奉献,就要将国家和人民的利益放在首位。“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”。充分调动各级组织和会员的积极性和创造性,更好地担负起历史赋予我们的光荣使命。

  四、制度建设不断完善,打造履职的坚强后盾

  制度建设是民建自身建设的根本保障,是自身建设中带有根本性的环节,是工作经验的升华和规范,是其他建设不可缺少的载体。当前我国正处于百年未有之大变局,对民主党派提出了新的更高要求。因此,加强制度建设,对于新形势下搞好民主党派自身建设,提高工作水平,切实履行参政党职能,显得尤为必要和迫切。

  1、领导工作制度。正确处理集体领导与个人分工负责的关系,提高工作效率。最根本的是坚持和健全民主集中制,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,健全会议制度,发挥领导集体组成人员的整体作用,这样才能完善领导集体内部的议事和决策,形成良性机制。

  2、组织生活制度。实践表明,没有会内生活的正常化,就很难形成团结活泼的政治局面。要加强基层组织建设,推动支部活动正常开展,会员积极参与组织活动,就要从制度上保证会内生活的健康开展。

  3、进一步完善参政议政工作制度。参政议政是民主党派的基本职能,其数量和质量体现着民主党派的政治实力和外在形象。围绕这方面工作应当建立以下制度机制:一是要把参政议政工作作为每一位民建会员的重要义务;二是建立参政议政专家组,形成承担参政议政日常事务活动的骨干力量;三是建立参政议政人才库,形成专家组的外围组织;四是建立重大课题的调研制度,以有效调动各级组织的积极性,拓展政协提案撰写和社情民意收集的渠道,形成有效的参政议政工作机制,充分发挥民建组织的整体优势,进一步提高参政议政水平。

  4、机关工作制度。要研究制定机关运行的工作规则,按照精干、高效原则,合理设置机构。要实行岗位责任制,各部门负责人和每个工作人员都要各司其职,各负其责,相互支持,协调配合。要充分发挥各级干部和各职能部门的作用,克服和防止忙闲不均、忙乱无序的现象,提高工作质量和工作效率,从而建立起高效、文明、团结、务实的机关。

  此外,根据需要还可制定其他一些必要的工作制度,如专业人士联谊制度、专门会议制度等等。

  五、会内监督永远在路上

  会内监督是自身建设和发展的内在动力,是民建自我约束、自我完善的基本途径,是保持会的肌体健康的重要手段,是新形势下保持会内活力,提高会的参政能力的必然要求。

  要细化监督制度,强化监督措施。重点做好集体领导和分工负责制度、重要情况报告制度、领导干部述职评议制度、民主生活会或谈心会制度等制度的细化工作,分门别类,明确具体内涵和操作程序,努力形成一整套综合的教育、监督和管理办法,使之相互配套,相互促进,共同发挥作用。要根据形势和任务要求以及会情的变化,吸收和借鉴中国共产党的先进经验,不断创新会内监督的制度。同时,要坚持教育在前、防范在前、制约在前,对苗头性问题,早打招呼,把违纪问题消灭在萌芽状态;对倾向性问题,研究措施,把问题解决在成风之初;对普遍性问题制定制度,堵塞漏洞,防止问题的再度发生。只有这样,才能使各项制度落实到实处,增强会内监督的效果。

  中国特色社会主义进入一个全新的时代,新征程、新使命、新任务,对民主党派服务党和国家工作大局提出了新的更高要求,也为民主党派发挥凝心聚力作用提供了更加广阔的舞台。只有加强自身建设,才能把民建真正建设成为理论上清醒、政治上坚定、组织上巩固、制度上健全、充满活力的、致力于建设有中国特色社会主义事业的参政党,为实现中华民族伟大复兴作出更大贡献。

  (作者系民建河南省委会理论委员会秘书长)