参政议政是民建基本职能之一,是党和人民赋予是重要责任。一直以来,民建鹤壁市委会都高度重视参政议政工作,始终将其作为助力地方经济社会高质量发展的实践路径,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,狠抓人才队伍建设、制度机制建设,不断创新方法举措,全力推进参政议政工作提升质效。
一、主要做法
(一)高度重视,积极谋划,及早安排调研工作。每年民建鹤壁市委会都会认真根据国家、省、市重要会议精神,围绕中心工作,结合民建特色优势,精准确定经济、金融、交通、城建、旅游、食品安全等方面的调研选题,各支部专委会也会根据自己优势和作用,积极申报课题,确定调研方案,找准切入点,确保有的放矢开展调研,在调研中发现问题,及时转化调研报告,反映社情民意信息,履行参政议政职能。
(二)建好队伍,加强培训,发挥专业人才优势。为做好参政议政工作,民建鹤壁市委会组建“两支队伍”。一是参政议政专委会。选拔有参政议政意识和能力的骨干会员加入其中;二是成立高校支部,将高校从事教研工作的会员纳入其中。“两支队伍”极大地调动了会员参政议政、履职尽责的积极性,提高了社情民意能力水平。做好学习培训工作,不断提升会员建言献策能力。先后组织多人参加民建全国、全省骨干会员培训班、参政议政骨干会员培训班、市政协委员培训班、市党外干部培训班等,民建鹤壁市委会每年定期组织参政议政、社情民意等专题培训活动等,多层次、全方位地提高广大会员,特别是骨干会员参政议政能力。现在,会员参政议政意识和水平不断增强。
(三)形成机制,搭建平台,形成参政议政合力。深入调查研究是做好参政议政工作的基石。民建鹤壁市委会始终坚持“无调研不建议”的工作作风,任何一条建议都要具备真实性、可行性、科学性。同时建立建言献策直通车制度,定期收集整理会员好的意见和建议报送上级组织,并将采用情况通报各支部专委会。建立网上信息研讨群和专题会议制度,定期研究参政议政工作,及时组织学习交流研讨活动,让广大会员多渠道多形式交流共享调研信息资源,合力形成高质量调研报告。
(四)创新举措,他石攻玉,提质增效建言成果。积极发挥省、市与支部专委会联动协作机制,认真落实民建省委会招标立项课题,用好省参政议政服务平台,为高质量参政议政和反映社情民意信息工作汇聚高层力量。借助鹤壁市党外人士“同心智库”实践活动,将市直部门和有参政经验的人大代表、政协委员纳入到民建课题调研组,用全市优秀党外代表人士智慧,把情况摸清、把问题找准、把对策提实,提质增效调研成果。
二、存在问题
一是建议质量还要进一步提高。调研课题主要是立足于当地,提交建议多是本地区发展相关建议,存在一定局限性。站位全省、全国层面去发现问题,提出高质量建言材料较少。因此,被全国、省级层面采纳的调研成果和社情民意信息较少。
二是会员主动参与性还要不断提升。会员中具备会调研、能执笔的人才较少,总分具备参政议政能力的会员又多为部门和岗位专家领导,存在本职与会务工作难平衡的问题。又因大多数会员对全国、省、市中心工作的把握和领会度不够,即使发挥专业优势提交了一些意见建议,也缺乏高度和全局性,采用率较低。还有会员因为“提案回家”,或者建议无回声等原因,使其不敢不想不愿参与相关工作,参政议政积极性不强。
三是参政议政成果转化还要及时深入。一个调研活动中会发现多条问题,形成多条建议。但因人手少、能力不足、部门牵涉多等因素导致不能及时转化为调研报告和社情民意,造成建议因时效性而失去意义。
三、下步打算
一是提高站位,形成合力,丰富参政议政平台载体。将具备参政议政能力作为新会员入会和人才培养的衡量标准。建立参政议政人才库,发挥会员中的各级人大代表、政协委员、特约监督员的作用,拓展履职空间和渠道,加强日常指导,不断提高建议针对性。运用好党政主要领导联系民主党派、工商联和无党派人士制度,主动作为,在实践中不断提升建言能力和水平,提升参政议政履职能力。
二是加强引导,充分调动各级组织及广大会员工作中。将参政议政工作列为支部专委会年度量化考核目标和会员评优评先内容,定期督促检查,促进工作有序开展。发挥市委会领导班子成员等关键少数示范引领作用,提高参政议政工作培训力度和培训实效,引导会员不断增强反映社情民意和建言献策意识,提升参政议政工作责任感、成就感和荣誉感。
三是推动反映社情民意信息工作制度化、规范化和程序化。扎实推进和完善参政议政工作机制,发挥支部专委会作用,形成“参政议政人人有责”的氛围。发挥好“上下联动,区域协作”的调研机制作用,调动一切力量,将调研报告分类整理,多方面形成社情民意、提案建议、调研报告等。制定工作台账,定期检查活动进展,按照时效性及时完成成果转化工作,增强参政议政的针对性和时效性,促进调研成果最大化。