习近平总书记强调,要把产业振兴作为乡村振兴的重中之重,培育发展农村新产业新业态,不断拓宽农民增收致富渠道。创新是引领发展的第一动力。二十大报告强调:扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。产业振兴作为“五大振兴”之首,根本动力在于创新。
1月27日,政协第十三届河南省委员会第二次会议在郑州开幕,省政协委员赵建克建议,以创新驱动乡村产业振兴促进城乡融合共同富裕。
赵建克表示,首先要夯实产业振兴的载体平台。发展壮大创新基地,统筹推进农业科技创新基地和现代农业产业园、科技园、创业园、田园综合体“三园一体”建设,将其打造成现代农业技术装备集成、农民创新创业的载体;加快创新平台入乡,大力推动农业科技创新联盟、农科所、涉农工程(技术)研究中心、专家工作站等创新平台向县域、镇、村延伸,使其成为产业振兴的有力抓手;提升创新平台能级,围绕重要粮食作物、蔬菜、道地药材、新兴花卉、畜禽等,提升创新平台能级,发挥其“聚能”优势,加快绘制“科创图谱”,集中攻破一批农产领域核心关键技术。
二是厚植产业振兴的创新动能。继续提升农村创新活力,推动农村集体组织与农业院校、科研机构、涉农大型企业的实质性合作,支持引导经营主体、返乡人员到农村创新创业,加快产业转型升级步伐;继续提升农机装备水平,提升农业基础设施作业条件“宜机化”水平,开展设施农业“机器换人”,提高绿色环保农机装备示范应用水平;继续提升产业融合水平,以一二三产业融合为重点,培育壮大乡村全产业链融合发展集群,实现乡村产业“骨干型企业顶天立地、产业链项目铺天盖地、新时代农民欢天喜地”。
三是构建产业振兴的“四化”体系。推进产业发展规模化,积极培育如禹州中药材、长葛蜂产品、鄢陵花木等优势特色农业产业化集群。打破乡、村、组、户界限,集中聚集建设一批生产方式绿色、种养结合配套、基础设施完善的现代农业园区;推进产业发展全链化,围绕十大主导产业,延伸产业链、提升价值链、打造供应链,加快发展形成“一县一业”“一乡一特”“一村一品”;推进主体经营联盟化,统筹整合企业、合作社、家庭农场、种养大户等较为分散的各类经营主体,加快构建“市总联盟+县区分联盟(联合体)+乡镇联合社+村农民合作社”的农业“产加销供”一体化经营联盟体系,实现经营主体“抱团发展”、风险共担、利益共享;推进特色产业精品化,建设一批优质小麦、绿色蔬菜、健康畜禽基地,增强“许”“豫”字号绿色优质农产品供给,让“美味许昌”“美味河南”成越来悦响。
四是强化产业振兴的支持保障。凝聚各方力量,坚持规划引领,提升农村基础设施建设和公共服务水平。积极培育高素质农民,引进科技人才入乡,建立乡村产业发展指标评价体系;强化用地保障,有序开展乡村闲置集体建设用地、闲置宅基地、村庄空闲地、厂矿废弃地、道路改线废弃地、“四荒地”等土地综合治理,盘活建设用地,拓展乡村产业用地空间;加大资金投入,加大新兴产业投资引导基金、创新基金对乡村产业和技术创新的支持力度。
五是拓展产业富民的增收渠道。强化利益联结功能,明确政策导向,将带动农户数量和成效作为相关财政支农资金和项目审批验收的重要参考依据,不断完善农民与新型农业经营主体的利益联结机制;强化基层造血功能,巩固脱贫攻坚成果,深化“万人助企联乡帮村”“万人助万企”行动,鼓励村集体盘活资产资源,因地制宜发展乡村产业,增加村集体经营性收入,通过村强带动民富;强化典型示范功能,统筹创新创业与乡村振兴的关系,积极培育农业示范富民项目,鼓励各类人才参与乡村产业发展,选树一批在有影响的乡村产业示范能人和标兵,通过典型引路促进共同富裕。