河南省新乡市地处黄河、海河两大流域，地势北高南低，雄奇险峻的南太行山滋养了灵草万物，也涵养了新乡市历史悠久的中医药文化。如何加大对中医药发展的支持和促进力度，加快中医药强市建设?民建新乡市委会一直关注此问题，并进行了深入调研。

　　办实百泉药交会，扩大中医药影响力

　　百泉药交会作为我国三大药会、十大药市之一，已绵延600余载，是河南省乃至全国推动传统中医药文化赓续发展的重要平台。近年来，中共河南省委、省政府高度重视中医药传承创新发展，辉县市顺应中医药发展新趋势，抢抓中医药发展新机遇，在创新办会模式和丰富办会内容上做了大量工作。但是道地药材如何更地道?如何凸显产业集群优势?如何做到买全国、卖全国?“中国药都振兴三问”引起了民建新乡市委会的思考。

　　2023年10月19日，江西省樟树市岐黄小镇会展中心热闹非凡，为期3天的樟树第54届全国药材药品交易会(简称“樟树药交会”)在这里精彩开幕，来自全国各地的药商药企嘉宾代表齐聚这里，大家以药为媒，因商而聚，听讲座、看展览，体验中医药炮制技艺，氤氲药香融合数字化新科技应用，线上线下交易不停。民建新乡市委会调研组一行也来到这里进行实地调研。

　　樟树交易会现场，医药线上交易大数据展示馆中的电子屏引起了调研组的关注，屏幕上的数字不断跳动，显示着“中国樟树云上药交会”交易平台实时成交额。会展工作人员向调研组介绍，网络交易平台整合了线上交易、线上展台、直播中心、在线对接、实时数据等模块，实现线上线下一体化，有的展位推陈出新，已经不再以现场交易为重点，而是展示中医药文化、古法工艺、创新周边等，网络平台的搭建使交易量大大增长了。

　　“在当今实体销售受到强烈冲击的背景下，新乡本地中药材网络信息化平台体系建设方面还有待提高。”今年4月，再次参加辉县百泉药交会后，民建新乡市委会主委姬泓建议，辉县应尽快完善现代化中药材会展交易中心，规划实体和线上交易平台，相互配合、同时发力。尤其是药交会期间，要通过多渠道打造线上展示交易及中医药文化推广的网络会展平台，提高药企参展成效。

　　调研组还了解到，百泉药交会没有真正的会展活动，国内知名中药企业参与度不高，更没有中国医药高端论坛的讲座报告，与招商引资活动和文旅活动的契合度也稍显逊色。为此，调研组深入走访辉县市中医药相关企业，并与辉县市政府办、卫健委、医药企业代表等从提升展会的高度、深度和广度展开充分研讨论证，力求把药交会建设成为招商引资、合作洽谈、学术探索、技术交流的重要平台，真正让百年药都焕发新风采。

　　打牢中药材种植根基，夯实优势竞争力

　　新乡市属暖温带大陆性季风气候，四季分明，冬寒夏热，秋凉春早，这种独特的气候营造了“天然药库”。据了解，辉县县域内中草药就多达1万多种，尤其是山楂、连翘等药效优良、产出量大。然而，这些高品质药材没有深厚的种植根基，当前规模种植还不多，也需要提高原药科学认证。新乡市卫滨区卫健委相关负责同志给调研组提出了建议，表示应重点锚定南太行原药核心品类，围绕培育道地药材品牌，力争将南太行的连翘、柴胡、柏子仁等高品质药材申报国家地理标识产品，形成有特色的地域药材。

　　在辉县，调研组走进田间地头查看中药材的生长。“仅提高中药材质量还不够，还应该解决中药材种植收入高但市场风险大的问题。”民建新乡市委会副主委杨景旗说。原来，调研过程中，当地一位乡长跟调研组表达了药农的担忧：“中药种植投入高、生长周期长、市场风险大，一旦发生自然灾害或行情下跌，给种植户带来的损失巨大。比如枳壳，要4年才挂果，丰产期则要到7年后，周期长，价格波动大，有的甚至每亩的年度收益相差近万元。”

　　针对这一问题，调研组深入研究了甘肃省通渭县、江西省樟树市及安徽省等地做法后，民建会员王威建议，要在种苗、农资、销售等方面给予农户支持引导，探索专设中药材种植特色保险，给予农户贴息贷款的政策支持，给药农吃下定心丸，为中草药规模化种植打通“最后一公里”。“同时，大力推行‘公司+农户’‘基地+农户’‘订单+农户’等多种产业化发展经营模式，建设中药材规范化种植基地，培育一批经营规模大、带动能力强的中药材种植合作组织，不断壮大中草药种植经营主体。”调研组表示。

　　做实产业，发展中医药产业链延伸应用

　　人参美式咖啡、枸杞冰激凌……在樟树药交会上，调研组惊喜地发现了这些中药材与食品结合的产品，这与民建新乡市委会一直以来开展的中药材“药食同源”调研不谋而合，这意味着具备养生功效的中药材可与年轻人喜爱的各种美食相融合，呈现出中药材的无限可能，是中医药全产业链协同发展的一大创新。

　　随后调研组深入调研了生产中药冰激凌和做出“中药+咖啡”快闪店的相关企业，并跟进调研了多家中成药加工企业。调研组发现，新乡本地在做强中医药生产服务方面还有待完善，尤其是中医药三产融合发展还有很长的路要走。调研组建议，一方面要在做强中医服务和医药产业的基础上，发展南太行“中药+食品(饮品)”“中药+文旅”“康养+保健”等产业延伸;另一方面要支持多种经营主体参与中药材产业化开发，培育引进精深加工企业，落实中医药企业在税收减免、贷款融资、科研创新等方面的优惠政策，形成中成药特色品牌，逐步建成大宗药材粗加工基地，推进中药材生产、加工、储运、销售产业集群建设。

　　中医药产业发展的根基在人才，面对当今中医药产业高质量发展面临的基础研究不足、科技支撑不够的问题，调研组认为培育专家团队势在必行。2023年4月，调研组走访了南阳张仲景医院(河南中医药大学附属医院)、南阳南石康复中医院等，与中医、中药种植领域的专家开展探讨。

　　目前，中医药资源缺少科学性的保护与发掘，药效不明、经验主义等影响着大众对中医诊疗的判断，也影响着优质中药材的繁育。民建会员宋朝阳从科技赋能方面提出建议：“新乡有中原农谷、河南师范大学、新乡医学院等科研集聚优势，希望与高校、科研院所开展深度合作，建立起南太行道地中药材种质基因库和良种繁育基地，加强基础研究，完善中医药理论，真正发挥中药材效力。”

　　“应进一步加强中医药人才队伍建设，在人才招引、创新人才培育等方面加大力度，逐步培养一批学科带头人和专家型团队，支持省级以上名医到辉县市中医院担任学科带头人，为推进中药产业发展厚植人才土壤。”调研组还建议加强宣传教育，弘扬中医药文化，自觉承担起中医药文化传承创新职能，凝练中医药特色元素，以文化促人才培养，让中医代代薪火相传。

　　“中医药学凝聚着中国人民和中华民族的博大智慧。未来，民建新乡市委会将进一步切实履行参政党职能，奋力推进中医药强省建设的河南实践。”姬泓表示。