近年来,龚立群作为郑州市分管地震工作的副市长,始终关注着地震发生、发展、躲避知识的普及、宣传。他说,日本、台湾都是地震多发的国家、地区,他们那的小朋友来了,住到宾馆里,都是先找一找紧急通道和可以躲避的地方,就这一点,咱们就有差距。
为了引起社会和政府部门对地震工作的重视,在今年3月份,他向全国政协提交了《关于加强防震减灾知识宣传的建议》。
建议指出:党的十七大报告在加快推进以改善民生为重点的社会建设方面明确提出: “要强化防灾减灾工作”。地震灾害与气象、地质、旱涝等灾害一样,同属自然灾害,其灾害的发生、发展和防御等知识,需要大众了解和掌握。否则会导致社会综合防御能力的下降,甚至会产生带着迷信色彩的地震谣传,造成恐慌,影响社会稳定。
建议对我国目前防震减灾工作中存在的问题进行了分析。首先,各级地震行政主管部门在防震减灾工作中,涉及到地震形势、预报意见等有关信息时,由于受“内紧外松”宣传原则要求的限制,不宣传不报道,使地方政府对防震减灾工作不能深入了解,群众不理解,导致了防震工作得不到有效落实,人民群众对地震工作产生神秘感,全社会综合防御能力降低。
其次,中小学防震减灾知识普及不够,没有纳入基础教育内容,使中小学生长期处于“灾盲”状态,致使中小学生在地震灾害降临时不知如何避险自救。
再次,国内除位于地震多发区县(市)、区外,绝大多数县(市)、区存在人员编制缺少,教育经费投入不足的状况,这些直接影响到防震减灾的宣传和教育,使职能部门无法正常开展工作。
建议也提出了切实可行的改进办法。第一,大力开展防震减灾宣传工作,提高人们的防震减灾意识。各级地震主管部门要完善机制,形成制度,建立有效的宣传体系,有计划、有步骤地培养广大人民群众的防震减灾意识,使防震减灾成为社会的共识。
第二,加强防震减灾教育,形成长效教育机制。将防震减灾知识教育纳入各级各类教育内容,从小抓起培养学生自我保护和自救的能力,减少或避免受到伤害。
第三,将防震减灾教育纳入各级领导干部培训内容,提高各级政府对防震减灾工作的重视,落实人员编制,加大经费投入,真正地把防震减灾工作落到实处,提高全社会综合防御能力,减少地震灾害损失,确保经济社会健康和谐发展。