黄河国家文化公园是贯彻落实习近平总书记重要指示精神,由国家推动实施的重大文化工程。扎实做好黄河国家文化公园建设是我省深入贯彻黄河流域生态保护和高质量发展战略,锚定“两个确保”,实施“十大战略”,建设“十个河南”,加快建设文化强省的内在要求。但具体工作中还存在以下问题:
一是基础设施建设滞后、区域发展不平衡,文物文化资源保护利用与人力财力不足等矛盾突出。二是对黄河文化内涵外延、发展历程等总结不够,对所蕴含的人文精神、时代价值等研究阐释较为薄弱,缺少知名度高、能充分彰显黄河文化的产品。三是遗址遗迹、旅游景区、自然保护区等归口不同管理部门,空间管控要求不同。
为此建议:
一是高起点谋划发展定位与路径。编制河南省黄河国家文化公园建设规划,以生态为引领,以黄河文化为灵魂,以“大黄河”为理念,着力打造具有国际影响力的黄河文化旅游带。做好与大运河、长城、长征国家文化公园的叠加和互动,打造黄河文化重点区等示范区,形成一批黄河文化展示集群。积极协调,争取成立与浦东干部学院、井冈山干部学院、延安干部学院规格一致的黄河文化干部学院。定期举办庆祝黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略的周年系列活动。
二是高站位建设重点示范区。坚持“一核两点三廊”的思路:以郑州商都、洛阳隋唐古都、开封大宋古都为核心吸引力,以建设生态保护试验区、文物保护利用示范区、博物馆之都等重大措施为抓手,打造具有国际影响力的黄河文化旅游带。以少林寺、太极拳为支撑,打造中国功夫旅游品牌。依托考古遗址,打造沿黄河大遗址廊道旅游品牌;依托水利资源,打造黄河水利风景廊道旅游品牌;依托治黄精神,打造黄河治理研学廊道旅游品牌。
三是高标准打造文化传播体系。发展文化创意、工艺美术、游戏游艺、影视等产业,培育数字艺术、网络视听等新业态,深化考古、保护、建设与当代传播有机融合。以“中华源•黄河魂、古都韵”为主题,积极承办沿黄河流域非物质文化遗产展、群众文艺展演和黄河文化主题美术巡展等国家级文化活动。围绕“中华源母亲河”品牌形象,推出“黄河味道”“黄河礼物”“黄河民宿”等子品牌,加强文化和旅游精品推广。
四是高质量实施重点工程。按照控制保护、主题展示、文旅融合、传统利用等功能分区,实施保护传承、研究发掘、环境配套、文旅融合、数字再现等五大工程。择优选择并建设好黄河国家博物馆、中国彩陶博物馆、黄河流域非物质文化遗产保护展示中心、黄河悬河文化展示馆等一批展示中华民族根与魂的标志性工程。全力申遗,推动黄河申报世界自然和文化双遗产,推动二里头申报世界文化遗产。全力申报全球重要农业文化遗产。建设世界考古游学体验地,建设黄河研学基地。
五是高效能提供保护支撑。设立工作专班和专家咨询委员会,组建河南黄河国家文化公园管理局,在建设内容、政策体系等方面进行综合把控。建立跨省市联席会议机制,妥善处理国家文化公园与风景名胜区、地质公园等空间规划的融合错位。推动相关各行业管理系统、平台逐步互联互通,实现跨部门跨层级信息共享。建立健全信息公开、社会监督机制,让多元社会力量参与监督。加大非物质文化遗产传承人、优秀传统工艺继承人的培育力度,培养一批深耕黄河文化研究的专家学者和文艺创作者队伍。允许地方政府创新性运用地方专项债支持黄河国家文化公园建设,支持设立不同形式的黄河文旅基金,对具有重大影响力的项目予以贴息政策支持。积极利用新技术、新材料、新工艺,让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来,向世界讲好中国故事。