近年来，随着科技的发展，特别是手机等便携式移动互联终端的普及，我国网民数量急剧增加，据有关部门统计，截至2014年6月，我国网民规模达数亿。互联网服务业日益多样化，深入到人们的日常生活，改变着人们的生活节奏。从网上游戏到网络课堂，从网上购物到网上炒股，从即时通讯到微博微信，网络带来了生活、工作、学习方式的大变革。从影响深度来看，网络对人们的语言、价值观、行为方式、文化等深层次影响也在不断增强。

　　但是与之伴随的矛盾也日趋凸显，其中最明显的就是个人权益问题。网络赋予了公民极大的自由，但是这种自由在无限扩大化之后，已经威胁到个人信息安全，隐私权等。互联网立法已经到了刻不容缓的地步。

　　第一，网络在赋予公民极大的言论自由的同时，出现了大量的造谣和言语暴力。由于互联网是一个虚拟的世界，人们在上网时可以非常便捷的“隐身”，与现实世界相比，人们在发言时，较少感到压力，给人民的言论自由以极大的平台。但由于同样的理由，造谣事件也经常发生，即使是一些非常著名的网站，其信息也是真假难辨。在网络用语上，随意性较大，不文明用语，随意谩骂的现象非常普遍。

　　第二，互联网给了创作者以极大的平台，但其著作权往往难以得到较好的保护。互联网的“自媒体”属性，给了创作者以极大的平台，创作者基本上可以自由发表其作品，但同时网络抄袭严重，部分网络“媒体”随意转载网络作者文章，很少赋予稿费或其他方式对作者的著作权进行保护。

　　第三，电子商务的兴起极大的便利了消费，但是同时也带来一些负面影响。天猫开启了中国电子商务新时代，后起之秀也很多，但是经营品类上却出现一些令人大跌眼镜的情形。网络代办假证、卖黄色视频图片、代写论文等违法违规，违反道德的商品在这些正规平台公然出售，假冒伪劣产品屡见不鲜。

　　第四，色情管控。虽然中央“净网”行动力度很大，“快播”等一批网站也在最近被调查，但是长时期的监管缺失还是暴露了网络色情法制不健全的弊端。甚至一些知名网站，打着一些情感咨询的幌子，宣传西方一些腐朽的性观念，一些正常的新闻为吸引眼球，也不惜起一些哗众取宠，暧昧隐晦的标题。影响了互联网的声誉，以致一些家长谈网色变，制约了互联网的发展。

　　建议加强互联网地方立法，净化网络环境，促进我省互联网产业健康发展：

　　第一，处理好公众言论自由与互联网言论自由的关系。按照后台实名，前台自愿的原则加快推进论坛、网络评论的实名制，规范、约束网民的行为，营造文明的网络交流环境。明确国家有关机构有权利对公民的网络言论进行审核的权利和责任，对于恶意攻击、造谣有权进行整改和删除。

　　第二，有效防止网络侵权。加强对网络知识产权,尤其是对著作权的保护。针对上载、转载、下载过程中屡见不鲜的著作侵权行为，以及网络媒体在转载作品方面大量存在的版权问题，要逐步规范。加重网络内容提供者(ICP)和网络服务提供商(IAP)的责任，尽快完善侵权责任认定方面的立法工作。

　　第三，加强对电子商务的管理，营造诚信、文明的电子商务环境。在经营品类上，要给网络平台监督部门一个规范和法律依据。加强对经营行为的管理，打造诚信豫商。

　　第四，立法要注重保护未成年人。明确网络服务商在防范未成年人浏览、接触有害信息内容的管理制度、技术措施和法律责任;明确信息内容提供者、互联网接入提供商、运营商等不得利用网络向未成年人传播、复制、发布、提供有害信息的法律责任和义务。对各类网络服务提供者建立严格的准入制度,明确其经营范围和行为规范,明确罚责。使未成年人敢上网，家长敢让孩子上网。

　　(作者系民建省委专职副主委、省人大常委)