近年来，我国各民主党派都在研究和实施内部监督机制问题，这是加强自身建设的重大举措，对于发扬民主，严明纪律，维护团结，确保提高履职水平和效果，促使民主党派在坚持正确的政治方向前提下健康地发展，有着重要的现实意义和理论意义。各民主党派中央制定的内部监督机制文件中，提出监督的对象包括民主党派成员和组织，重点是各级领导班子及其主要负责人。这就抓住了民主党派内部监督的关键。为此，笔者就建立民主党派领导班子监督机制问题提出一些看法，共同交流。

　　建立民主党派领导班子监督机制问题，是民主党派在继承优良传统的基础上，在新的历史条件下提出的一个新课题，需要借鉴中国共产党进行内部监督的成功经验，进而从理论上、实践上积极地、努力地加以长期不懈的探索。建立民主党派领导班子监督机制，笔者认为主要应从以下几个方面入手：

　　第一、加强自我教育，增强民主党派领导班子成员监督与自觉接受监督的意识

　　建立民主党派领导班子的监督机制，首先是要使领导者牢固地树立监督意识，最基本的措施就是加强自我教育。主要包括以下内容：一是科学理论教育。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和中共的路线、方针政策，用科学的理论武装头脑，始终做到理论上清醒，政治上坚定;二是理想信念教育。认真学习中国特色社会主义核心价值体系，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观;三是多党合作教育。认真学习新时期中国共产党的统战理论和政策，坚定地接受中国共产党领导和走中国特色社会主义道路的信念;四是民主党派优良传统教育，坚持接受中国共产党领导，坚持爱国主义和社会主义，坚持自我教育。五是法律法规教育。使领导者更加自重、自警、自省、自励，提高自觉性，增强主动性，以民主党派事业为重，做监督和接受监督的楷模。

　　第二、建立健全规章制度，以制度监督达到规范行为的要求

　　邓小平同志说过：“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。制度是要求大家共同遵守的办事规程。建立健全民主党派的各项规章制度，监督就有了着力点和规范的依据。一是制度建立要有针对性、系统性，形成全方位的监督预防体系;要有强制性、约束力;要有可操作性，便于组织和成员的监督;要赏罚分明，制定切实可行的处罚条款。二是制度建立要突出重点。参政党的工作，是多党合作总格局下的政治工作。对于民主党派领导者的规范要求是多方面的，其重点在政治方面、工作方面和作风方面。三是执行制度要严格。对领导班子的监督制度关键在于落实，因此领导成员要带头执行，做好表率。四是积极探索民主党派的监督机制，包括机构设置、监督权限、监督内容和运作方式等，这些都需要进一步加以理顺和明确。建立民主党派监督机制是一个新课题，应该积极探索，以求稳步推进。可以先行试点，待取得成功经验后，再全面铺开。

　　第三、从团结的愿望出发，加强领导班子成员间的相互监督

　　一要充分认识到监督是为了增进团结，是为了事业的发展。对于领导班子成员讲，搞好相互间的监督，是对同志的一种最好的保护，是一种关爱。要讲究监督方式方法，除了在有关会议上要充分发表意见外，在平时还应多交流、多谈心，对认识不一致而又应该坚持的监督意见，要讲清利害关系;对班子成员的错误行为，要认真负责地提出批评，及时加以规劝，把问题解决在萌芽状态;对重大问题要及时向上级反映。二要把接受监督和监督他人变成领导者的自觉行为。不管是在会议研究问题时，还是在平时的工作中，都要有监督意识。同时，组织上要针对班子成员间的相互监督，研究制订出相应制度，明确其义务和责任，以制度保证相互监督出成效。三要开好领导班子谈心会。谈心会是领导成员进行自我教育、自我解决问题的行之有效之举。谈心会要注重实效，要从团结的愿望出发，认真开展批评与自我批评，做到原则问题不让步。通过共同努力，使谈心会既开出团结，又开出解决问题的实效。

　　第四、把组织监督和会员监督结合起来，建立健全领导班子客体监督机制

　　客体监督机制主要包括三个方面：一是接受中国共产党的领导和监督。二是接受民主党派上级组织的领导和监督。民主党派上级组织每年都要会同当地党委统战部门，对下级组织的领导班子成员进行年度考评并建立档案，作为今后使用干部的依据，同时，也便于发现和解决问题，把不利于团结的因素消灭于萌芽状态。三是自下而上的监督，即成员的监督。各级领导干部要采取主动措施，扩大会员的知情权，要勇于把自己的言行置于广大成员的监督之下。每年要召开一次到两次群众性的民主评议会，让成员对每个领导者的思想水平、工作业绩进行公开评议。公开评议应该把握两条原则，一是对监督者而言，要从和谐的愿望出发，体现出主人翁精神，体现出与人为善精神。在监督时，要有全局观点、要坚持实事求是，要敢于讲真话、实话、敢于谏言。二是对于被监督者而言，要善于接受监督，要以虚心和诚恳的态度，倾听和接受成员的意见和批评;要勇于作自我批评，并且在以后的工作上能有体现;要坚持不抓辫子、不打棍子、不扣帽子，更不能打击报复。通过健全这种客体监督机制，不断增进领导班子团结进取的精神，开拓民主党派工作的新局面。

　　(作者系民建中央理论研究委员会委员、民建河南省委秘书长)